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打印新聞提示：日前國家標準委發(fā)布我國第一個針對出口茶葉質(zhì)量安全控制體系制定的國家規(guī)范《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》，該規(guī)范將于今年10月1日起正式實施。記者為此采訪了茶業(yè)領(lǐng)域的專家及市場人士，為茶葉出口企業(yè)解讀新規(guī)范。
近日我國第一個針對出口茶葉質(zhì)量安全控制體系制定的國家規(guī)范《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》由國家標準委發(fā)布，并于今年10月1日起正式實施。
新規(guī)范助力質(zhì)量提高“《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》
將從源頭上控制出口茶葉的質(zhì)量安全，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)品從茶園到消費者飲用這一過程的可追溯性；同時，規(guī)范中對產(chǎn)品召回制度的規(guī)定使出口茶葉的質(zhì)量安全控制體系更加完善，更重要的是其對于提高出口茶葉質(zhì)量安全工作的開展具有重要指導意義?！币晃欢嗄暝诓枞~進出口領(lǐng)域供事的市場人士表示?！霸撘?guī)范是針對茶葉質(zhì)量安全管理體系，對出口茶葉種植、采摘、加工、檢驗、監(jiān)測、追溯、產(chǎn)品召回等涉及到產(chǎn)品質(zhì)量安全控制方面提出質(zhì)量要求。而在此之前，我國的茶葉出口主要按照2006年10月1日實行的《茶葉衛(wèi)生標準》GB2762、GB2763，海關(guān)進出口檢驗的有關(guān)要求以及根據(jù)進口國的有關(guān)標準進行檢測?！敝袊枞~流通協(xié)會信息部主任朱仲海表示。
據(jù)悉，近年來日本和歐盟等茶葉進口國家和地區(qū)不斷提高的茶葉檢測標準，給我國逐步發(fā)展的自主經(jīng)營茶葉出口設置多重技術(shù)壁壘。
日前日本有關(guān)方面表示，從2009年5月起，日本將實施新的《食品衛(wèi)生法》，其中對茶葉農(nóng)殘限制明顯變化，將設限農(nóng)藥殘留由83種增加到約144種，設限以外的農(nóng)藥殘留全部限量為0.01ppm。與此同時，歐盟新的食品中農(nóng)藥殘留標準（EC149/2008）已于今年7月29日起正式執(zhí)行，在有關(guān)茶葉的農(nóng)殘最高限量標準方面，新標準有兩個顯著特點：一是有關(guān)茶葉的農(nóng)藥殘留限量標準出現(xiàn)9個變化，二溴乙烷、二嗪磷、滴丁酸、氟胺氰菊酯和敵敵畏等5種農(nóng)藥殘留限量標準加嚴，蟲螨腈、除蟲脲、噻嗪酮和芐螨醚等4種農(nóng)藥殘留限量標準放寬；二是新標準新增170種與茶葉生產(chǎn)關(guān)系密切的農(nóng)藥殘留限量標準，大多是新農(nóng)藥，如印楝素、魚藤酮和除蟲菊素等植物性農(nóng)藥。
盡管此前有業(yè)內(nèi)人士一直在爭論，歐盟等地區(qū)日益苛刻的檢測標準是否實際可行，但不爭的事實是國內(nèi)企業(yè)如果要征服歐盟市場就須先過檢測關(guān)，因此提高國內(nèi)茶葉檢測標準對規(guī)范企業(yè)后期發(fā)展指出了方向。
朱仲海告訴記者，新規(guī)范引用通用的有關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范，對規(guī)范茶葉出口企業(yè)加強質(zhì)量安全監(jiān)控，提高企業(yè)的防范意識，降低企業(yè)的風險起到一定的促進作用。
此外，有專家提醒，《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》是國家標準化指導性技術(shù)文件，是對國家標準的一個補充。目前來看它是供使用者參考的指導性文件，說明茶葉檢測技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應的文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，但尚不能制定為標準，也不可將該規(guī)范稱為新國標。
短期內(nèi)企業(yè)執(zhí)行顯吃力
記者在采訪中了解到，在該規(guī)范出臺之前，我國對茶葉質(zhì)量有相應的國家標準，如《茶葉衛(wèi)生標準》GB2762和GB2763等。
市場人士提出，該規(guī)范的實施是我國茶葉質(zhì)量安全控制工作的重大進步，但由于茶園的主要作業(yè)者是茶農(nóng)，其在質(zhì)量安全控制方面的意識還有待提高。因此，要真正實現(xiàn)源頭上的控制，即真正有效地實行該規(guī)范的規(guī)定，還需要茶葉出口企業(yè)對茶農(nóng)進行技術(shù)指導和培訓，更需要政府相關(guān)部門出臺相應的政策對茶農(nóng)給予引導和支持，以盡快實現(xiàn)有效的源頭管理。
“此外，對于茶葉出口企業(yè)來說，該規(guī)范實施帶來的最大的影響可能是檢測費用的增加，其次，能否及時獲取國際市場相關(guān)信息也是大家非常關(guān)注的問題?！痹撌袌鋈耸空f道。
他進一步表示，發(fā)達國家和地區(qū)頻頻利用各種指標來設立技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國企業(yè)容易因為對茶葉農(nóng)殘和重金屬標準的信息來源掌握不夠及時和準確而造成貿(mào)易損失。因此，企業(yè)須密切關(guān)注進口國的各類標準或法規(guī)的變化，同時政府等有關(guān)部門應收集和掌握不同國家或地區(qū)的茶葉農(nóng)殘標準和重金屬標準并對茶葉出口企業(yè)進行指導，以便出口企業(yè)按不同標準進行源頭控制和產(chǎn)品檢測控制，實現(xiàn)企業(yè)與各地質(zhì)檢部門的有效溝通和合作，使該規(guī)范得到貫徹落實。
“新規(guī)范是針對出口企業(yè)制定的，由于是技術(shù)指導性文件，目前對于有條件的企業(yè)可以參考本規(guī)范來執(zhí)行?！睒I(yè)內(nèi)人士的一席話暗示，當前大部分茶葉企業(yè)立即按照規(guī)范指標實際操作似乎還很吃力，此規(guī)范為參考性文件，不具強制性。
茶葉出口預期不樂觀據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年我國茶葉出口15.13萬噸，出口金額近3.44億美元，同比分別增長5.49%和19.88%，平均單價為每公斤2.27美元，比去年同期增長13.65%。上半年我國茶葉出口達102個國家和地區(qū)，從數(shù)量方面分析，摩洛哥仍居首位，美國取代日本和烏茲別克斯坦成為第二大出口市場，三至五位的市場分別為日本、烏茲別克斯坦和俄羅斯。多年來，我國茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，然而多數(shù)茶葉出口至非洲、中亞和獨聯(lián)體等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，消費以中低檔茶為主，產(chǎn)品缺少科技含量，附加值低等限制了我國茶葉出口規(guī)模的進一步擴大。
“雖然我們的出口數(shù)量與出口金額都有所上漲，但綜合人民幣升值和物價上漲等因素考慮，上半年茶葉出口形勢并不樂觀，出口單價仍然偏低?！敝熘俸Ｕf道。他指出，當前我國的茶葉出口主要面臨的問題是人民幣的升值和CPI指數(shù)高企對茶葉出口造成一定的影響，一方面企業(yè)生產(chǎn)成本加大，另一方面出口受美元匯率的波動，進一步減少企業(yè)的出口利潤；此外，國際上設立的越來越嚴格的農(nóng)殘標準等綠色壁壘，進一步加劇了出口企業(yè)的運營成本和商業(yè)風險。
“如果考慮到人民幣升值和物價上漲等因素的影響，今年茶葉出口將增幅微小。從上半年來看，內(nèi)銷市場同樣不容樂觀，主要是由于物價上漲，對屬于非生活必需品的茶葉造成一定的沖擊?！敝熘俸１硎尽＃▉碓矗涸诰€國際商報網(wǎng)站）
