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近日，美國貿(mào)易代表施瓦布表示，美國已要求與中國就中國的“知名品牌”項目進行世貿(mào)組織爭端解決磋商程序。這些項目主要用來促進中國知名品牌的全球發(fā)展，增加中國品牌商品在全球的銷售。美國表示，其關(guān)注的不僅是這些項目提供不恰當?shù)某隹谘a貼（通常屬于世貿(mào)組織規(guī)則禁止的），更重要的是這些項目中的貿(mào)易保護型產(chǎn)業(yè)政策。
施瓦布表示，“我們發(fā)現(xiàn)中國仍采用不符合世貿(mào)組織規(guī)則的措施促進出口，包括從紡織品、冰箱到啤酒和花生的多種產(chǎn)品。之所以提起訴訟是由于我們決定利用所有可采用方法打擊那些以損害美國工人、農(nóng)場主、制造商和知識產(chǎn)權(quán)擁有者利益為代價，旨在促進中國品牌產(chǎn)品不公平出口的產(chǎn)業(yè)政策。”
美國貿(mào)易代表辦公室將密切與商務(wù)部合作，調(diào)查和分析中國中央和地方政府層面的各種項目。美國商務(wù)部長古鐵雷斯表示，“盡管對話一直是我們的優(yōu)先選擇，但我們經(jīng)常表明愿意采用世貿(mào)組織規(guī)則和美國自己的法律，以確保美國的工人和商人不會遭受不公平競爭。這只是其中一種情況。我們將繼續(xù)采用所有手段，確保中國遵守游戲規(guī)則?！?
美國發(fā)現(xiàn)中國的部分產(chǎn)業(yè)政策目標是促進中國產(chǎn)品的海外銷售，鼓勵中國品牌獲得全球任何，并從政府層面提供多種補貼。這些補貼包括促進出口的先進獎勵，對出口商的優(yōu)惠貸款，對開發(fā)新產(chǎn)品出口的研發(fā)資助，支付低成本的出口信貸保險。被指定的中國品牌涉及多個行業(yè)，包括家用電器、紡織品服裝、一系列輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和食品、金屬和化工產(chǎn)品、醫(yī)藥和健康產(chǎn)品。這些補貼遍布全國，給全球與中國產(chǎn)品競爭的任何行業(yè)造成了不公平競爭優(yōu)勢。美國還發(fā)現(xiàn)中國許多明顯出口補貼項目，無論產(chǎn)品是否為知名品牌，包括紡織品、農(nóng)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品。
這些促進中國對美國和其他國家出口的產(chǎn)業(yè)政策對美國的制造商、農(nóng)民、農(nóng)場主和工人帶來了不公平競爭。中國的政策有利于國內(nèi)品牌，不符合中國為國外知識產(chǎn)權(quán)擁有者（也就是美國品牌擁有者的商標權(quán)）提供公平競爭環(huán)境的承諾。取消這些不符合世貿(mào)組織規(guī)則的不公平知名品牌項目以及具體產(chǎn)業(yè)的出口補貼將有助于美國產(chǎn)品在美國以及全球市場的公平競爭。
美國的磋商請求主要涉及2項中央政府知名品牌項目和多個省級措施。中央層面，中國制定了“出口知名品牌”和“全球知名品牌”。這些措施確定了企業(yè)獲得商務(wù)部“知名出口品牌”稱號和國家質(zhì)檢總局“全球知名品牌”稱號的標準。獲得上述稱號的企業(yè)可以獲得各種政府優(yōu)惠，包括出口財政支持。美國的磋商要求還涉及有助于出口的省級政府補貼項目。
就農(nóng)產(chǎn)品而言，世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)議》禁止對世貿(mào)組織成員時間表之外的產(chǎn)品提供出口補貼，而中國的時間表沒有許可任何出口補貼。
中國2006年4月向世貿(mào)組織通報的補貼項目并沒有確定此次磋商請求中的任何措施，也沒有提供省級政府補貼項目的任何信息。目前，美國已確認了70多種單獨的行政措施，包括各級政府提供的不符合世貿(mào)組織規(guī)則的財政支持。（中國貿(mào)易報08.12.25）
