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打印 歐盟是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，也是我國(guó)企業(yè)遭受反規(guī)避調(diào)查的重災(zāi)區(qū)，其反規(guī)避立法不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。自2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，歐盟對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查達(dá)14起之多。因?yàn)槌跫?jí)工業(yè)制成品在我國(guó)出口商品中所占的比重相當(dāng)大，而初級(jí)工業(yè)制成品會(huì)有多種改裝形式，其后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。一?xiàng)初級(jí)制成品受到反傾銷制裁后，其后續(xù)產(chǎn)品就很有可能受到反規(guī)避調(diào)查，此種調(diào)查將會(huì)跟隨此制成品的不斷發(fā)展而延伸，影響深遠(yuǎn)。反之，一項(xiàng)制成品受到反傾銷制裁，也會(huì)連帶影響到有關(guān)產(chǎn)品零部件的出口。尤其是歐盟新的反規(guī)避法律擴(kuò)大了組裝規(guī)避的主體，取消對(duì)從事此等裝配、生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)者與面臨反傾銷稅的相同產(chǎn)品的出口商有某種關(guān)系或聯(lián)系的要求，也就是說(shuō)，即使是與面臨反傾銷稅的相同產(chǎn)品的出口商沒(méi)有任何關(guān)系的企業(yè)，只要其它條件符合，也可成為規(guī)避行為的主體，要面對(duì)歐盟的反規(guī)避調(diào)查，歐盟針對(duì)我國(guó)自行車零部件的反規(guī)避案就屬于這種情況。
面對(duì)歐盟新的反規(guī)避法律對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易造成的不利影響，我國(guó)出口企業(yè)可以采取的應(yīng)對(duì)策略主要有以下幾個(gè)方面：首先是努力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口價(jià)格，以減少被提起反傾銷調(diào)查的可能。目前，我國(guó)的出口產(chǎn)品以工業(yè)制成品為主，但是其中相當(dāng)部分的產(chǎn)品是低層次、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，靠低廉的價(jià)格取勝，這就給一些國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查提供了借口。因此，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變經(jīng)營(yíng)策略，樹立以質(zhì)取勝的觀念，通過(guò)改進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量，提高技術(shù)含量和附加值，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的出口，達(dá)到提高出口價(jià)格，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的目的。其次是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范出口市場(chǎng)秩序，培養(yǎng)品牌，協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)防傾銷行為的發(fā)生。如果沒(méi)有反傾銷調(diào)查在先，也就不會(huì)遭遇反規(guī)避調(diào)查。第三是加強(qiáng)與政府和法律界的配合，積極應(yīng)對(duì)反規(guī)避調(diào)查所造成的負(fù)面影響。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)守法意識(shí)和依法保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，積極主動(dòng)應(yīng)訴，利用法律途徑，維護(hù)我方的合法權(quán)益。另外，積極尋求政府對(duì)企業(yè)參加反傾銷和反規(guī)避訴訟的指導(dǎo)和引導(dǎo)，許多企業(yè)對(duì)國(guó)外反傾銷和反規(guī)避法律不熟悉，在反傾銷和反規(guī)避案件中處于十分被動(dòng)的地位。應(yīng)對(duì)反傾銷和反規(guī)避表面上是一種企業(yè)的行為，實(shí)際上滲透著政府的行為，即便是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然許多企業(yè)已對(duì)反傾銷運(yùn)用比較自如，政府也仍在其中起了重要作用。此外，還要積極爭(zhēng)取法律界對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)反規(guī)避調(diào)查的支持，邀請(qǐng)法律界人士更多地參與到國(guó)際反傾銷和反規(guī)避的訴訟中。國(guó)際反傾銷、反規(guī)避案件的審理過(guò)程非常復(fù)雜，需要豐富的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要提供許多材料和證據(jù)，企業(yè)僅依靠自身的力量難以參與這樣復(fù)雜的過(guò)程，這就需要法律人士積極介入，給予有力的支持，以爭(zhēng)取在訴訟中處于有利地位。（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 黃麗萍）
