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打印歐盟再豎綠色壁壘--我國玩具企業(yè)將面臨新考驗
去年12月24日，中山檢驗檢疫局通報，歐洲議會于2008年12月18日以480票對73票通過了歐盟委員會提出的新的玩具安全指令(Directive88/378/EEC)，內容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測以及市場監(jiān)管等問題。本已在金融危機中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業(yè)，再次面臨新考驗。我國玩具企業(yè)應及早熟悉新指令的主要內容，關注有毒有害物質，完善質量管理體系，調整生產(chǎn)，早作應對，避免沖擊。中國玩具是歐盟監(jiān)管的重中之重歐
盟內部市場與消費者保護委員會主席ArleneMcCarthy表示：“中國玩具的質量有了很大的進步，但是由于中國制造的玩具占據(jù)了歐洲大部分市場，因此對其監(jiān)管依舊是重中之重。”
據(jù)廣東省中山檢驗檢疫局有關人士介紹，新指令主要禁止使用易引發(fā)癌癥、致基因突變或妨害生育的化學物質；重金屬含量進一步減低到原標準（1988年5月歐共體《玩具安全指令》(88/378/EEC)）的50%；禁止使用導致過敏反應的香水；禁止食品與玩具結合的設計等，還在玩具的設計、標識、生產(chǎn)、進口商責任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴格的要求。根據(jù)新指令，進口商有責任確保進口到歐盟市場上玩具的安全，歐盟成員國承擔起市場監(jiān)督和邊界檢查的義務，并對違背新規(guī)則的玩具制造商或進口商實施懲罰。
歐盟在過去幾年當中，對玩具的生產(chǎn)材料、設計、安全標志的標準規(guī)范不斷提高。而這一次通過的新安全指令則在安全標準和技術要求方面達到了一個新的高度。目前，在歐洲玩具市場上，中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國，其中除日本外，幾乎都是歐盟成員國。歐洲的企業(yè)具有技術優(yōu)勢，而且在規(guī)則制定方面擁有主導權，這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件。中山企業(yè)及早應對新挑戰(zhàn)據(jù)
介紹，新的玩具安全指令將在正式文本出臺20天后開始生效，歐盟成員國需在隨后的18個月內開始實施。同時，由于在兒童玩具的檢測以及技術更新方面的要求，新的規(guī)定為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。
據(jù)中山檢驗檢疫局統(tǒng)計，2008年前11月經(jīng)檢驗出口的中山玩具約4.7億美元，同比略有上升。其中出口歐盟玩具約6835萬美元，同比下降約676萬美元。新的安全指令對于中山的玩具企業(yè)來說也將產(chǎn)生較大的影響。
該局有關人員介紹說，在我國大宗的輸歐玩具中，電動玩具所占比例較大，新標準的實施將加大這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測的成本。據(jù)了解，在歐盟現(xiàn)行針對兒童玩具的安全指令中，一種電動玩具的測試費用就高達3萬至6萬元。“我們大部分玩具出口都代加工，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，很容易受到經(jīng)濟危機、技術壁壘的影響?！敝猩揭淮笮瓦M出口貿(mào)易公司負責人告訴筆者，隨著歐美經(jīng)濟下滑，歐美有可能出臺一些新的安全標準，進一步減少進口，以保護內部市場。
針對新的安全指令，中山檢驗檢疫局工作人員表示，中山的玩具企業(yè)要積極采取應對措施，樹立質量意識，確保玩具質量，這樣才能在各種技術壁壘面前從容應對，避免遭受損失。該工作人員建議玩具企業(yè)，對于原材料，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最終產(chǎn)品，建立質量檔案、原輔料臺賬以及質量安全追溯制度。對于高風險原材料，實施安全監(jiān)控，在檢驗檢疫機構進行油漆供應商備案；更改油漆供應商時，必須重新進行備案；企業(yè)對于使用的油漆建立起臺賬，進貨要求有檢測報告，合格方可使用。建立進貨批和檢測報告的對應關系、原料批和出口批的可追溯制度。（國際商報）
