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打印避免貿(mào)易壁壘 增加經(jīng)濟(jì)效益
舟山水產(chǎn)品出口實(shí)行總量控制
舟山市對(duì)輸歐蝦仁、輸韓梭子蟹實(shí)行總量控制，嚴(yán)禁互相壓價(jià)，避免了貿(mào)易壁壘，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)，在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面探索出一條新路。今年1-3月，舟山口岸水產(chǎn)品出口2119批次，出口量4.53萬(wàn)噸，出口額1.51億美元，同比分別增加15.3%、6.5%和11.6%。
舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共有會(huì)員企業(yè)108家，其中生產(chǎn)輸歐蝦仁企業(yè)16家，輸韓梭子蟹企業(yè)50多家。2008年1月，舟山輸韓梭子蟹連續(xù)遭到4批質(zhì)量退貨，按規(guī)定，如果出現(xiàn)5批次退貨，企業(yè)將吊銷(xiāo)出口資格。當(dāng)時(shí)，輸歐蝦仁也接連出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
于是，舟山市政府部門(mén)協(xié)同市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同商討，問(wèn)題究竟出在哪里？大家分析后認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，大量成本較低的中國(guó)產(chǎn)品涌向世界各地，同時(shí)，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)又各自為政，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中的同類(lèi)產(chǎn)品帶來(lái)沖擊，有的國(guó)外同行甚至破產(chǎn)倒閉。一些國(guó)家為維護(hù)其本國(guó)的行業(yè)利益，便向我國(guó)提起反傾銷(xiāo)訴訟，尤其像歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，為取得民意支持、爭(zhēng)奪選票，即使我國(guó)沒(méi)有傾銷(xiāo)，因價(jià)格偏低，他們也會(huì)裁定為傾銷(xiāo)，通過(guò)征收高額關(guān)稅，將我國(guó)產(chǎn)品拒之門(mén)外。如2003年美國(guó)對(duì)我國(guó)等六國(guó)的蝦類(lèi)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)，至今已經(jīng)6年，中國(guó)暖水蝦仍不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。而且，反傾銷(xiāo)會(huì)造成國(guó)與國(guó)之間的不信任，從而形成惡性循環(huán)。另外，從多年實(shí)踐看，中國(guó)產(chǎn)品一旦被國(guó)外反傾銷(xiāo)，要被美國(guó)、歐盟的司法機(jī)關(guān)裁決為勝訴機(jī)率很少，即使個(gè)別訴訟官司打贏了，企業(yè)付出的代價(jià)也非常昂貴。
因此，2008年，舟山市決定，由協(xié)會(huì)出面對(duì)該市水產(chǎn)品出口實(shí)行總量控制：一、確定和分配企業(yè)出口總量。以上年度舟山實(shí)際出口量為總量，以上年度企業(yè)實(shí)際出口量打8.5折分配給各廠本年度出口量，協(xié)會(huì)掌控的15%出口額度分配給新注冊(cè)出口企業(yè)和質(zhì)量好、價(jià)格高的出口廠家；二、每月制訂出口最低保護(hù)價(jià)；三、對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和低價(jià)銷(xiāo)售的出口企業(yè)，給予警告、減少配額、取消配額處分。
舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周佳章說(shuō)，一些企業(yè)起先有抵觸情緒，怕出口數(shù)量得不到保證，效益上不去。但兩年來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)行出口總量控制，不但出口量不變，而且效益明顯提升，還不會(huì)發(fā)生貿(mào)易摩擦。企業(yè)對(duì)這一做法普遍叫好。
周佳章還認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)水產(chǎn)品出口總量實(shí)行控制，進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)自律，也是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的一種新探索。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后，政企分開(kāi)，政府不再直接管理企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)就應(yīng)該承擔(dān)起一部分原來(lái)的政府部門(mén)職能，充分發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”功能，促進(jìn)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，舟山輸歐蝦仁數(shù)量與2008年持平，而利潤(rùn)增加300萬(wàn)美元。2008-2009年，輸韓梭子蟹再?zèng)]有發(fā)生過(guò)貿(mào)易摩擦事件。
（浙江日?qǐng)?bào)記者林上軍，刊2010年5月5日，浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部參考第27期）
