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打印 2012年是舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)建立的第五個(gè)年頭。一年來(lái)，預(yù)警點(diǎn)遵照舟山市人民政府周國(guó)輝市長(zhǎng)關(guān)于“抓好船舶和水產(chǎn)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)建設(shè)”的批示，按照省商務(wù)廳《關(guān)于建設(shè)“對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”的工作指導(dǎo)意見》和省商務(wù)廳公平貿(mào)易局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，圍繞自評(píng)表有關(guān)的考評(píng)內(nèi)容，結(jié)合舟山船舶出口的實(shí)際情況，在防范歐盟對(duì)中國(guó)（舟山）出口船舶準(zhǔn)備進(jìn)行反傾銷，防范韓國(guó)利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)將船機(jī)和船配件低價(jià)傾銷中國(guó)市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際老牌國(guó)家對(duì)我國(guó)船舶出口設(shè)置技術(shù)壁壘，應(yīng)對(duì)船企“接單難”、“融資難”、“交船難”、“贏利難”等方面做了一系列預(yù)警工作，收到了一定的成效。
根據(jù)省廳公平貿(mào)易局《2012年預(yù)警點(diǎn)考評(píng)通知》，現(xiàn)對(duì)舟山出口船舶預(yù)警點(diǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、外貿(mào)預(yù)警、行業(yè)自律、案件應(yīng)對(duì)等總結(jié)如下。
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
自2008年出口船舶預(yù)警點(diǎn)建立以來(lái)，預(yù)警點(diǎn)工作小組始終堅(jiān)持正常有序的工作，工作人員職數(shù)不變，專職2人，兼職2人，與34家預(yù)警點(diǎn)參與企業(yè)的負(fù)責(zé)人及預(yù)警員保持著密切聯(lián)系，并為其提供工作幫助。舟山市商務(wù)局對(duì)預(yù)警點(diǎn)工作十分重視，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)預(yù)警工作提出指導(dǎo)性意見，邀請(qǐng)預(yù)警點(diǎn)工作小組人員，參加各種會(huì)議和相關(guān)的培訓(xùn)。同時(shí)，每年撥入10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)給予支持，再加上省廳的支持，預(yù)警示范點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)基本滿足需求。
二、外貿(mào)預(yù)警
（一）、預(yù)警點(diǎn)網(wǎng)站運(yùn)行正常。今年前12個(gè)月，已發(fā)布各類預(yù)警信息342條，預(yù)警網(wǎng)站和34家參與企業(yè)網(wǎng)站實(shí)行網(wǎng)上連接，未發(fā)生網(wǎng)上連接不良現(xiàn)象。電子郵箱群發(fā)系統(tǒng)暢通無(wú)阻，郵件群發(fā)功能良好，能準(zhǔn)確、及時(shí)地把信息發(fā)送到各個(gè)船舶企業(yè)。
（二）、預(yù)警信息定期整理編印。今年12個(gè)月已編印《舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)信息》27期，發(fā)布各類文章101篇，其中船舶專家、舟山市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)顧問、中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、首席研究員包張靜撰寫的船市分析5篇，如《國(guó)際造船市場(chǎng)形勢(shì)與對(duì)策研究》、《國(guó)際船舶市場(chǎng)2011年回顧和2012年展望》、《船舶行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)與應(yīng)對(duì)措施研究》、《船東或迎來(lái)訂船最佳時(shí)》、《世界船舶市場(chǎng)2012年前三季度點(diǎn)評(píng)與展望》等，這些文章，綜觀全球造船市場(chǎng)，起點(diǎn)高、視野廣、內(nèi)容扎實(shí)、數(shù)據(jù)詳盡、圖文結(jié)合，是造船界的權(quán)威性文章，將這些文章在預(yù)警信息中刊登，提高了預(yù)警信息的檔次。應(yīng)對(duì)IMO（國(guó)際海事組織）等國(guó)際組織及國(guó)內(nèi)CCS（中國(guó)船級(jí)社）制訂的新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的文章11篇，如《IMO一系列強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及修正案即將生效》、《“綠色規(guī)則”挑戰(zhàn)船舶工業(yè)，行業(yè)醞釀“綠色革命”》、《船企業(yè)應(yīng)對(duì)EEDI不可減速》、《新船能效提高80%全球貿(mào)易運(yùn)輸深受影響》、《日本船企掀起綠色船舶研發(fā)潮》、《中國(guó)必須加快數(shù)字造船與綠色造船步伐》、《主動(dòng)“迎戰(zhàn)”新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）新規(guī)則》、《〈綠色船舶規(guī)范〉將于10月1日實(shí)施》、應(yīng)對(duì)EEDI從設(shè)計(jì)著手，多管齊下提能效》等，這些文章的刊登，告知船企新規(guī)范的實(shí)施將對(duì)船企產(chǎn)生的影響，提醒企業(yè)提前介入，及早應(yīng)對(duì)。有關(guān)貿(mào)易摩擦的文章3篇，如《妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦》、《綠色貿(mào)易壁壘》、《歐盟征收碳稅不能真正降低碳排放》等；反映中國(guó)船市的信息17篇，如《造船業(yè)明后年將更加困難》、《新造船市場(chǎng)正在逐步回暖》、《造船弱市需做好船型開發(fā)文章》、《造船企業(yè)兩極分化日趨明顯，靠天吃飯不如靠技術(shù)吃飯》、《中國(guó)船廠驚現(xiàn)“單方交船”》等。反映船舶融資和船企兼并的3篇，如《船舶融資的傳統(tǒng)借貸成本急劇增加》、《船舶融資：歐洲銀行惜別巔峰》、《借新區(qū)建設(shè)東風(fēng)，走船企兼并退出之路》等。反映船舶出口信息的3篇，如《寒流不斷，船舶出口企業(yè)要有應(yīng)對(duì)之策》、《舟山船舶出口14個(gè)月來(lái)首次止跌回升》等。反映舟山本地船企的信息28篇，如《歐華造船：勤練“內(nèi)功”促轉(zhuǎn)型》、《正和造船借“華融1”東風(fēng)轉(zhuǎn)型》等。反映船企自律和法律救濟(jì)的各一篇，如《新加坡成為亞洲首個(gè)BIMCO（波羅的海國(guó)際航運(yùn)理事會(huì)）認(rèn)可的海事仲裁中心》、《舟山修船業(yè)必須規(guī)范化發(fā)展》等。反映走訪船企負(fù)責(zé)人及有關(guān)信息的6篇。還有每個(gè)季度對(duì)舟山船舶市場(chǎng)及船舶出口的統(tǒng)計(jì)分析文章4篇，如《舟山市2011船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》、《2012年一季度舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》、《2012年上半年度舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》、《1-9月舟山船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》（詳見第3期，第9期，第16期，第23期《舟山市出口船舶預(yù)警點(diǎn)信息》）。以上分析報(bào)告都及時(shí)報(bào)送到省、市商務(wù)廳局主管部門和預(yù)警點(diǎn)參與企業(yè)，其中《2012年上半年船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》，得到上級(jí)有關(guān)部門的贊揚(yáng)和轉(zhuǎn)報(bào)。
（三）、組織參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月25日，預(yù)警點(diǎn)組織40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，在財(cái)富君廷大酒店舉辦《自由貿(mào)易區(qū)和原產(chǎn)地規(guī)則》培訓(xùn)。由預(yù)警小組資深工作人員，參加商務(wù)部培訓(xùn)中心在寧波舉辦的類似培訓(xùn)后進(jìn)行了講授。主要講三個(gè)大問題：一、我國(guó)建立的自貿(mào)區(qū)情況及相應(yīng)的優(yōu)惠政策；二、原產(chǎn)地規(guī)則；三、企業(yè)在進(jìn)出口時(shí)，如何報(bào)關(guān)享受優(yōu)惠的稅率。最后介紹了“兩反兩?！钡膬?nèi)容及企業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷調(diào)查。11月9日，組織40多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在新城喜來(lái)登大酒店參加專家講座，演講的內(nèi)容是《船舶企業(yè)的融資》、《世界海工市場(chǎng)的概況》、《船企如何搞創(chuàng)新，多接單》、《船企在危機(jī)中如何融資和兼并》等。另外，預(yù)警點(diǎn)工作人員在6月28日至6月30日參加了商務(wù)部培訓(xùn)中心在寧波舉辦的“自由貿(mào)易區(qū)”培訓(xùn)班；9月14日參加了商務(wù)部公平貿(mào)易局在杭州舉辦的《金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)政策說(shuō)明會(huì)》。邀請(qǐng)到會(huì)的有WTO（世貿(mào)組織）規(guī)則司司長(zhǎng)，巴西、俄羅斯、南非等金磚國(guó)家的主管公平貿(mào)易的官員。通過(guò)培訓(xùn)和開會(huì)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了預(yù)警小組成員和企業(yè)各負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦的本領(lǐng)。
三、行業(yè)自律
加強(qiáng)船舶行業(yè)的自律，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造良好的售后服務(wù)，是關(guān)系到船舶企業(yè)生死存亡的大事。自從2008年底開始，受全球金融危機(jī)的影響，航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、運(yùn)力過(guò)剩，船東打新船的愿望減少，修船的項(xiàng)目也嚴(yán)重縮水，各船企為了生存進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、互相殘殺。預(yù)警小組工作人員針對(duì)這種情況，專門撰寫了《舟山修船業(yè)必須規(guī)范化發(fā)展》的專題文章，主要講述高端修船要跟上，不能只修常規(guī)船，要形成差異化市場(chǎng)；無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面要打破，要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管做到行業(yè)自律。要通過(guò)政府、銀行、社會(huì)各界、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的各方努力走出困境。對(duì)于造船企業(yè)來(lái)講，除了切實(shí)抓好造船質(zhì)量和造船周期外，新造船必須做到環(huán)保、低碳節(jié)能。預(yù)警信息刊登了《正和造船借“華融1”東風(fēng)轉(zhuǎn)型》，“華融1”散貨船船東和正和船廠簽訂造船合同后，隨著船市變化，要求新船能耗降低20%-30%，否則或降價(jià)，或棄船。正和船廠與國(guó)外船舶設(shè)計(jì)公司合作，推出船型優(yōu)化、主機(jī)優(yōu)化等措施，節(jié)能20%以上，得到市場(chǎng)的好評(píng)和船東的稱贊，也保證了順利交船。《歐華造船：勤練“內(nèi)功”促轉(zhuǎn)型》介紹在整個(gè)行業(yè)深處“寒冬”的這幾年，歐華放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在市場(chǎng)、技術(shù)、人才等方面勤練“內(nèi)功”，通過(guò)與德國(guó)NS公司、江蘇現(xiàn)代造船等專業(yè)設(shè)計(jì)單位合作，深入推行生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、管理一體化和殼、舾、涂一體化的造船模式，加快對(duì)現(xiàn)代造船模式的探索和運(yùn)用，強(qiáng)化中間產(chǎn)品概況，有效縮短造船周期，做到了“又好又快”地發(fā)展。通過(guò)幾年來(lái)的努力，歐華先后推出的37000噸、82000噸散貨船，31000噸多用途船、1700箱、4800箱、5300箱集裝箱船等一系列擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新船型，做到節(jié)能、低碳、環(huán)保，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，接到了新的訂單，避開了低質(zhì)低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，用差異化、高技術(shù)含量贏得了市場(chǎng)。
四、案件應(yīng)對(duì)
“海洋之夢(mèng)”郵輪，17000載重噸，國(guó)籍新加坡，準(zhǔn)備在舟山船舶企業(yè)修理，船東要求舟山兩家以上的修船企業(yè)報(bào)價(jià)。預(yù)警點(diǎn)得知了這個(gè)信息后，在舟山挑選了鑫亞、隆升兩家修船廠報(bào)價(jià)。兩家企業(yè)報(bào)價(jià)的依據(jù)是92版本的船舶修理價(jià)格且下浮了幾個(gè)百分點(diǎn)，這樣的價(jià)格報(bào)給船東，船東肯定滿意，但國(guó)外的船廠肯定要告我國(guó)船廠低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，可能要啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，所以我們要求兩家船廠采用92修船價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不下浮，并且要求兩家船廠報(bào)價(jià)要接近，在1000萬(wàn)左右價(jià)位中，只能相差20-30萬(wàn)。經(jīng)過(guò)調(diào)整的價(jià)格報(bào)出去后，船東表示接受。后經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，決定在六橫的鑫亞船廠修理。這樣，既使舟山的修船廠接到了修船訂單，同時(shí)也邁過(guò)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的“坎”。
在修船過(guò)程中還碰到一件事，“海洋之夢(mèng)”郵輪來(lái)國(guó)內(nèi)修理，帶來(lái)一些燃油，船廠清艙公司要將這些油當(dāng)廢油處理掉，船方不同意，雙方產(chǎn)生了矛盾。船廠一線工人對(duì)此船的協(xié)助工作不得力，船方意見很大。后經(jīng)船方與廠方協(xié)調(diào)，船廠按規(guī)范辦事，做到自珍、自愛、自律，終于按船方的意見把油打入保稅倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，避免了矛盾。
預(yù)警工作組通過(guò)寫專題文章，到船廠走訪，要求船廠重視IMO新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，指定專人研究，做好應(yīng)對(duì)工作。如對(duì)已實(shí)施的“PSPC”規(guī)范、綠色造船規(guī)范要認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)2013年1月1日將要實(shí)施的新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）以及壓載水、噪聲等規(guī)范，要做好技術(shù)和人員準(zhǔn)備，避免接單、交船等案子的發(fā)生。
舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)
2012年12月25日
