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建造中船舶抵押貸款的政策，國(guó)家出臺(tái)已經(jīng)四年多了，為什么這個(gè)政策在浙江的船舶企業(yè)中都未應(yīng)用？究其原因，可能存在以下困難：一是對(duì)申請(qǐng)?jiān)诮ù暗盅嘿J款的企業(yè)條件較嚴(yán)，而且完全符合條件的船企，其有授信額度等融資渠道，對(duì)此項(xiàng)貸款額度少又麻煩融資，無(wú)積極性，而對(duì)于廣大中小船企，需要少量的貸款，條件又有些欠缺，造成大的船企不愿貸款，小的船企無(wú)法貸款的尷尬局面；二是經(jīng)辦此項(xiàng)貸款，涉及的部門多：有海事局、經(jīng)信委、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等，且有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)都是在省里。省級(jí)機(jī)關(guān)在省會(huì)城市，而船企都是在偏遠(yuǎn)的地區(qū)或海島上，來(lái)往多有不便；三是涉及部門多，相關(guān)的業(yè)務(wù)又有交叉，可能存在某方面業(yè)務(wù)的不熟而擱置。一方面國(guó)家有好的融資政策給船企，另一方面船企資金十分困難又用不上國(guó)家好的融資政策。如何使二者有效的銜接起來(lái)，是我們責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，政策的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。
下面筆者就如何進(jìn)行在建船舶抵押貸款，根據(jù)省、部有關(guān)文件及有關(guān)操作程序提出自己的思路：
一、對(duì)于申請(qǐng)辦理建造中船舶抵押貸款的船企，可以擴(kuò)大為有造船能力，有船舶訂單，資信狀況較好的中小船企。因?yàn)橹凵降挠行┲行∑髽I(yè)，造的船不多、不大，但有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量，是以后產(chǎn)品升級(jí)的方向。這種船企，因船東造船時(shí)預(yù)付款減少而造成資金困難，應(yīng)該對(duì)這種船企給予在建船舶的抵押貸款。如“浙江正和造船有限公司”研究開發(fā)的節(jié)能環(huán)保綠色船舶67000DWT和37000DWT散貨船，也具有一定的技術(shù)含量。如“浙江東鵬船舶有限公司”其廠規(guī)模小、資信好，其建造的全壓式 LPG船和正在設(shè)計(jì)籌建的小型LNG船，在國(guó)內(nèi)沿海民營(yíng)船企中也有名氣。還有其他一些中小船企，也有新船型的亮點(diǎn)。對(duì)這些船企，因造新船型欠缺的少量資金，并且有能力還貸的，應(yīng)給予在建船舶抵押貸款,以緩解船企的燃眉之急。
二、隨著舟山新區(qū)的設(shè)立，省里權(quán)限逐步下放，原來(lái)由省經(jīng)信委、省海事局辦理的案卷，舟山市經(jīng)信委、舟山海事局也可以經(jīng)辦，方便了舟山船企。舟山經(jīng)信委對(duì)船企資質(zhì)進(jìn)行審查后，可以向舟山海事局發(fā)《建造中船舶抵押聯(lián)系單》，其他有關(guān)資料，船企提供完備的話，就可以在舟山海事局辦理在建船舶的抵押登記。
三、關(guān)于船舶在建造中所有權(quán)的確認(rèn)。在造船合同訂立之前，船東造船資金不足，要求船廠進(jìn)行在建船舶抵押貸款的，在簽訂的合同中寫明造船預(yù)付款的比例（一般不低于船價(jià)的30%），注明在建船舶的所有權(quán)歸船企。如果在造船合同訂立后，原合同未寫明在建船舶產(chǎn)權(quán)歸屬的，要進(jìn)行在建船舶抵押貸款，船東和船企應(yīng)在公證機(jī)關(guān)公證，在建船舶產(chǎn)權(quán)歸船企。
四、船東預(yù)付款的確認(rèn)，可以憑銀行往來(lái)的原始附件及船東、船企共同簽名的確認(rèn)書給銀行確認(rèn)。
五、在建船舶抵押貸款的發(fā)放時(shí)間，為了適應(yīng)船企采用現(xiàn)代造船模式快捷造船的需要，貸款的時(shí)間需適當(dāng)提前，首筆貸款應(yīng)在船體分段完工30%左右時(shí)，貸款的額度為船價(jià)的30%；次筆貸款應(yīng)在船體大合攏之后，貸款的額度為船價(jià)的25%；第三筆貸款應(yīng)在船舶下水，貸款的額度為船價(jià)的10%。共計(jì)銀行貸款額度為船價(jià)的65%。各筆貸款的時(shí)間確認(rèn)和在建的半成品及采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量，由入級(jí)船級(jí)社的船檢確認(rèn)；在建的半成品和設(shè)備的價(jià)位，由有資質(zhì)的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估公司確認(rèn)。
貸款做到?？顚Ｓ茫袑Ｈ吮O(jiān)督。
六、交船前在建船舶抵押的解除。在交船前，船舶要辦理許多證明，同時(shí)要辦理船舶抵押貸款，原先辦理的在建船舶的抵押必須解除，但在此時(shí)，船舶抵押貸款未辦理，在建時(shí)貸的款未歸還，抵押的解除，通過(guò)經(jīng)信委的擔(dān)保公司擔(dān)保一下，待船舶貸款到手歸還。
七、為了使造船的建造減少風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在建船舶進(jìn)行保險(xiǎn)，同時(shí)，鑒于船舶行業(yè)的眼前困難，各項(xiàng)行政費(fèi)用、商業(yè)費(fèi)用、利息等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。
八、在建船舶抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)及控制。
船舶在建造中存在著風(fēng)險(xiǎn)最主要的有以下幾種。1、船舶建造質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，船廠造的新船不符合船級(jí)社的規(guī)范要求，要求返工造成造船成本增大。2、新的船舶規(guī)范在船舶建造期中實(shí)施，加大了船舶建造成本。3、船舶建造的周期延長(zhǎng)。這三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)船企是始終存在的。由于船企造船的質(zhì)量嚴(yán)重缺陷或交船超期過(guò)長(zhǎng)（6個(gè)月以上），船東應(yīng)船企的原因棄船，船企要返還預(yù)付款及罰款，那么這個(gè)船企徹底完蛋，銀行貸款也成了壞帳。所以在進(jìn)行在建船舶貸款時(shí)，船企要進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定，選擇良好的船企是關(guān)鍵。
而由于船東的原因（或因公司破產(chǎn)，或因運(yùn)力減少，因資金緊張）造成的船東棄船，按日前造船的價(jià)格已接近成本價(jià)，船東已支付了30%的預(yù)付款，船企業(yè)也墊資5%，以原船價(jià)的70%的價(jià)格進(jìn)行拍賣，也有市場(chǎng)，銀行的貸也收得回來(lái)，不會(huì)造成虧損。另外，我們?cè)诤贤喠⒅?，?duì)船東的資信情況。也要進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡量少發(fā)生或不發(fā)生此類糾紛。
九、對(duì)于在建造中船舶抵押貸款，可以先試點(diǎn)，待成熟后再推廣，盡量做到辦一件事成功一件事。
舟山市出口船舶預(yù)警點(diǎn)：傅智業(yè)
