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打印 2016年即將過去,舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)從2008年建立到現(xiàn)在己經(jīng)走過了九個(gè)年頭。一年來，我們按照省商務(wù)廳《關(guān)于建設(shè)“對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”的工作指導(dǎo)意見和省商務(wù)廳貿(mào)易損害調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，遵照舟山市政府領(lǐng)導(dǎo)“抓好船舶和水產(chǎn)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)建設(shè)”的指示，圍繞“2016年度全省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)確認(rèn)自評(píng)表”的考評(píng)內(nèi)容，結(jié)合舟山船舶企業(yè)出口的實(shí)際情況，認(rèn)真應(yīng)對(duì)船舶出口接單難、建造要求高、融資難工作；認(rèn)真應(yīng)對(duì)國際上新的造船規(guī)范，對(duì)中小民營船企設(shè)置的技術(shù)壁壘；認(rèn)真應(yīng)對(duì)日韓等世界造船強(qiáng)國的壓低船價(jià)與我國造船企業(yè)的競爭。在世界船市十分低迷的形勢下，積極幫助船企進(jìn)行船市分析、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和知識(shí)培訓(xùn)工作。積極提高企業(yè)的法律意識(shí)，防范棄船等事件的發(fā)生取得了一定的成績。舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)的信息和網(wǎng)站都得了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和會(huì)員單位的好評(píng)。現(xiàn)就“預(yù)警點(diǎn)確認(rèn)自評(píng)表”中提出的六點(diǎn)內(nèi)容要求，總結(jié)如下：
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
自2008年舟山出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)建立以來，預(yù)警點(diǎn)工作在省、市商務(wù)廳局的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以上級(jí)對(duì)預(yù)警示范點(diǎn)工作的要求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持緊密聯(lián)系舟山船舶企業(yè)、貼近市場有序發(fā)展。在組織機(jī)構(gòu)上，預(yù)警點(diǎn)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名。有28家船舶企業(yè)參加了會(huì)員組織，有參與企業(yè)的工作制度。會(huì)員單位優(yōu)先享受技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、參加會(huì)展等多項(xiàng)服務(wù)。在設(shè)備配置上，預(yù)警點(diǎn)配有電腦、傳真復(fù)印、照相、錄音等現(xiàn)代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設(shè)備齊全，能使預(yù)警點(diǎn)工作順利開展。預(yù)警點(diǎn)工作有嚴(yán)格的管理制度并能自覺做到按制度辦事，例如作息制度、出差制度、請(qǐng)假制度、學(xué)習(xí)制度等。對(duì)預(yù)警點(diǎn)的信息出刊的內(nèi)容和時(shí)間都有嚴(yán)格規(guī)范。內(nèi)容以反映舟山船舶企業(yè)船舶出口的信息動(dòng)態(tài)，船舶出口的市場預(yù)測及分析，船舶建造修理的國內(nèi)外新規(guī)范的實(shí)施以及可能對(duì)船舶出口有影響的技術(shù)壁壘，有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)及“二反一?！钡扔嘘P(guān)反傾銷的信息。信息期刊每月一般二期，基本上做到每期有原創(chuàng)性文章。對(duì)于舟山外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問包張靜主任的文章，做到及時(shí)刊登。信息在刊印前，通過二層領(lǐng)導(dǎo)的文字和內(nèi)容把關(guān)。每年召開一至二次企業(yè)預(yù)警信息通訊員工作會(huì)議，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、感情聯(lián)絡(luò)，總結(jié)信息報(bào)導(dǎo)的體會(huì)，提出改進(jìn)更新的意見。舟山市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)警工作十分重視，局領(lǐng)導(dǎo)及主管科室的負(fù)責(zé)人經(jīng)常對(duì)預(yù)警工作提出指導(dǎo)性意見，組織預(yù)警點(diǎn)工作人員參加相關(guān)會(huì)議和有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。市商務(wù)局每年投入10萬元經(jīng)費(fèi)支持船舶預(yù)警示范點(diǎn)，再加上省商務(wù)廳每年的經(jīng)費(fèi)支持，預(yù)警示范點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)基本能夠滿足需要。
二、外貿(mào)預(yù)警
出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)通過《預(yù)警信息》和網(wǎng)站與會(huì)員企業(yè)進(jìn)行信息交流、規(guī)范宣傳和技術(shù)推廣。網(wǎng)頁的日常維護(hù)和內(nèi)容更新有專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)站工作正常。網(wǎng)頁信息每周更新7條以上。2016年出《預(yù)警信息》24期，刊登文章106篇比去年增加8篇，有原創(chuàng)性文章24篇，其中有一篇文章《舟山船舶企業(yè)如何求生存圖發(fā)展》被商務(wù)廳刊物選用，另有一篇巴拿馬運(yùn)河拓寬的文章引起浙江日?qǐng)?bào)內(nèi)參記者重視，被連續(xù)采訪和文章修改，己作內(nèi)參供省里領(lǐng)導(dǎo)傳閱。有二篇文章被市級(jí)刊物選用。在106篇文章中按相關(guān)內(nèi)容來分，有七大類，其中“船市分析”類文章44篇，“船企風(fēng)采”類文章14篇，“船舶融資”類文章7篇，“船舶技術(shù)”類文章19篇，“法規(guī)與反傾銷”類文章14篇，“環(huán)保節(jié)能”類文章5篇，“工作總結(jié)”類文章3篇?！额A(yù)警信息》第一期、第二期刊登了舟山市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)顧問、中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任包張靜的文章《國際船舶市場形勢與發(fā)展趨勢》讓船舶會(huì)員企業(yè)了解船市的客觀趨勢。舟山市船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的季度分析、船舶出口分析受到商務(wù)局和海關(guān)、國稅等相關(guān)部門和船舶企業(yè)的重視。在造船新法規(guī)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，進(jìn)行宣傳或培訓(xùn)也得到了企業(yè)的好評(píng)，并引起了企業(yè)的重視?！按蟛娠L(fēng)”欄目，在船市困難的形勢下，挖掘企業(yè)的亮點(diǎn)，鼓舞企業(yè)士氣，起到了良好的作用。在“法規(guī)與反傾銷”欄目中把反傾銷的相關(guān)動(dòng)態(tài)及時(shí)向企業(yè)傳送。無論是“預(yù)警信息”和網(wǎng)站都得到有關(guān)部門的好評(píng)，引起了媒體的關(guān)注。
參加有關(guān)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘的培訓(xùn)一次。在市商務(wù)局會(huì)議室參加了電視電話會(huì)議。
參加有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)四次
4月22日參加船舶技術(shù)培訓(xùn)；
5月18日參加“智能造船”培訓(xùn)；
10月17日-18日參加“舟山國際船舶裝備展覽會(huì)暨海事服務(wù)論壇”培訓(xùn)；
11月18日-19日 參加2016中國港口創(chuàng)新發(fā)展講座。
舉辦兩期培訓(xùn)：2016年3月26日下午舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+船舶”之智慧共享互助雙贏培訓(xùn)：各會(huì)員單位有關(guān)船舶相關(guān)單位共40多人參加了培訓(xùn)。
2016年5月27日舉辦《船舶電氣技術(shù)推介會(huì)》各會(huì)員船舶企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，電氣工程師電氣主管近40人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
三、案件應(yīng)對(duì)
因?yàn)橹凵酱捌髽I(yè)建造的新船大部分是出口船舶，面臨著全球性競爭。新船建造周期長，從造船合同簽訂，船舶建造到完工交船，要近兩年時(shí)間并且占用的資金也較多，在漫長的周期中航運(yùn)市場將發(fā)生很大的變化。如果航運(yùn)市場低迷，船市形勢惡化，船東接船后無生意可做，他要求推遲交船時(shí)間或要求減價(jià)。船東往往以質(zhì)量欠佳反復(fù)要船企整改，推遲交船時(shí)間，一旦交船延遲就要求船舶減價(jià)等等。所以船舶企業(yè)在接單時(shí)要十分注意船東的資信情況。在簽訂合同時(shí)，要用我國成熟的合同范本。在合同執(zhí)行中要注意關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的意外事件，要分清責(zé)任方。同時(shí)要及時(shí)做好記錄，讓駐廠的船東代表簽字認(rèn)可留有證據(jù)。對(duì)于在舟山地區(qū)夏秋季的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)天氣，要做好氣象記錄及時(shí)通知船東代表。臺(tái)風(fēng)過后也要告訴船東代表扣除臺(tái)風(fēng)天對(duì)時(shí)間的影響。在發(fā)生糾紛時(shí)盡量做好協(xié)商工作，也可以在船檢等第三方參與下進(jìn)行協(xié)調(diào)。盡量不要使矛盾激化。在萬不得已時(shí)，再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時(shí)要謹(jǐn)慎選好仲裁地。盡量選在國內(nèi)仲裁，可以在舟山進(jìn)行海事仲裁，發(fā)揮舟山海事基地綜合能力。對(duì)修船企業(yè)，除訂好修船合同外，對(duì)加帳的項(xiàng)目，如附加工程、隱蔽工程要求船東方簽字確認(rèn)，在最后結(jié)帳時(shí)留有證據(jù)。不管是造船還是修船企業(yè)對(duì)發(fā)生意外事件必須要有文字、照片記錄，以便必要時(shí)可以作為證據(jù)使用。預(yù)警點(diǎn)將有關(guān)法律、法規(guī)方面的知識(shí)通過《預(yù)警信息》和網(wǎng)站向會(huì)員單位宣傳。船舶建造是訂單式產(chǎn)品又是全球性產(chǎn)品，許多發(fā)達(dá)的國家會(huì)出臺(tái)許多技術(shù)規(guī)范，對(duì)發(fā)展中國家的船企可能一時(shí)很難達(dá)到規(guī)范要求，預(yù)警點(diǎn)通過信息進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。讓船企早知道、早熟悉、早采取應(yīng)對(duì)措施，讓船企通過努力，進(jìn)行合理處置，減小損失。同時(shí)預(yù)警點(diǎn)將中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息告訴船企，使他們了解反分銷的國際法律程序，也鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)對(duì)的士氣。
四、行業(yè)自律
要求造船企業(yè)尤其是骨干船企，要規(guī)范企業(yè)行為遵守市場規(guī)則。在造船接單時(shí)，不要進(jìn)行低價(jià)競爭，要在成本價(jià)基礎(chǔ)上接單。企業(yè)不能過度虧損。更不能用先低價(jià)接單后步步漲價(jià)等欺騙性方法接單。要做到“重合同、守信用?！币龀鲋凵叫拊齑|(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)的品牌。在《預(yù)警信息》中多次發(fā)表有關(guān)此類文章，對(duì)船企中許多好的做法進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)不良的做法給予指正。
目前有些造船企業(yè)進(jìn)入修船行業(yè)，為了規(guī)范他們的行為將92版本、96版本、06版本的船舶修理收費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供給他們。將許多安全管理的規(guī)章制度有關(guān)的修理單據(jù)給他們，按行業(yè)的要求來自律自己的行為。
對(duì)于船舶配件生產(chǎn)的廠家，進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)，盡量能做到優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。做好和國際上著名船配企業(yè)合作共享。要在提高產(chǎn)品的質(zhì)量的前提下，保證產(chǎn)品價(jià)格，使企業(yè)有微利，才能圖發(fā)展。
五、工作創(chuàng)新
1、在安排好面上工作的前提下，經(jīng)常下去走訪會(huì)員船企，了解企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等情況。也可以為他們提供一些企業(yè)所需要的資料和協(xié)會(huì)預(yù)警點(diǎn)能幫的事情。
2、下企業(yè)去現(xiàn)場技術(shù)咨詢。4月26日、8月17日去浙江東鵬造船有限公司進(jìn)行技術(shù)調(diào)研和咨詢。
5月8日、10月23日去浙江增洲造船有限公司進(jìn)行技術(shù)調(diào)研和咨詢。
3、多次陪同金融系統(tǒng)的工人員走訪會(huì)員企業(yè)，了解船舶企業(yè)的困境以求金融部門的支持。
4、11月15日陪同烏克蘭造船專家走訪企業(yè)，以求與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，前后二天并專訪了增洲船廠。
5、11月17日陪同中石油海洋工程公司的有關(guān)專家走訪船舶企業(yè)及有關(guān)部門，介紹舟山船舶工業(yè)的詳細(xì)情況，以求他們在舟山新區(qū)進(jìn) 行投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)做好相關(guān)企業(yè)在舟山綜保區(qū)落戶工作，己有二家企業(yè)在綜保區(qū)注冊。
6、協(xié)助舟山船舶設(shè)計(jì)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心，做好會(huì)務(wù)安排、資料提供等服務(wù)工作。
7、做好為稅務(wù)、海關(guān)、綜保區(qū)等有關(guān)部門提供資料和信息工作。
8、做好日常信息咨詢服務(wù)工作，走訪企業(yè)30多家次，解決技術(shù)、管理等問題30來個(gè)，盡力服務(wù)企業(yè)，盡心幫企業(yè)走出困境。
9、會(huì)同大專院校為船舶企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目，為企業(yè)科研作好參謀。
10、積極指導(dǎo)浙江海洋大學(xué)船舶類學(xué)生完成科研項(xiàng)目，包括落實(shí)船公司去測船舶噪聲等。走訪市交通運(yùn)輸局，了解建造新能源客船的情況等。
六、認(rèn)真完成上級(jí)交辦的工作
多次接待省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)介紹舟山船舶工業(yè)的狀況；認(rèn)真組織落實(shí)船舶企業(yè)參會(huì)聽課。及時(shí)為商務(wù)局有關(guān)科室提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，積極完成上級(jí)部門布置的各項(xiàng)工作。 （舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)）
