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近幾年來全球經(jīng)濟復蘇緩慢，地區(qū)經(jīng)濟分化不斷增加，大宗商品價格持續(xù)下降，部分經(jīng)濟體面臨著通漲壓力和通縮壓力。國際貿易也出現(xiàn)了負增長。國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢不確定因素示增多，面臨著出口貿易量減少，技術性措施增多，貿易保護主義有所抬頭。發(fā)達國家經(jīng)濟緩速增長，發(fā)展中國家經(jīng)濟尚無過多氣色。美國自從特朗普總統(tǒng)上臺以后，推行了“美國優(yōu)先”政策，全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展降速，貿易趨勢的不確定性加大。
從國內經(jīng)濟發(fā)展來看，我國的經(jīng)濟己經(jīng)過幾十年高速發(fā)展，目前進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。結束了過去靠四高：高能耗、高物耗、高污染、高投放的粗放型的發(fā)展模式。經(jīng)濟發(fā)展進入節(jié)能、降耗、綠色環(huán)保、技術創(chuàng)新的新階段。我國的貿易形勢也較為嚴峻。歷年來沿海各出口貿易大省，進出口的增幅均有所下降，而浙江省的貿易形勢做到了穩(wěn)中有升，出口貿易的增速四年來連續(xù)第一。去年進口貿易的值也有增長，這種發(fā)展形勢來之不易。另一方面貿易糾紛呈多發(fā)蔓延趨勢。2016年我國共遭遇自從2001年進入世界貿易組織（WTO）以來數(shù)量最多的貿易救濟調查案件，象鋼鐵、化工、輕工等重要出口產(chǎn)品，遭受了多個國家的圍堵，反傾銷、反補貼的雙重調查影響非常廣泛。我國共遭受來自27個國家和地區(qū)發(fā)起的119起貿易救濟調查案件，涉案金額合計143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%和76%。同時共有30余起摩擦案件爭得無措施無結果，保住了34億美元的出口市場。
舟山的船舶工業(yè)自從2000年開始造出口船舶，自從2001年中國加入WTO以后，建造出口的船舶數(shù)量增多，技術含量也越發(fā)提高。從原來舟山揚帆船廠為德國船東建造的400TEU的集裝箱開始到現(xiàn)在由金海重工為國外船東建造的9400TEU的集裝箱船。建造出口船的比例，也從原來的6%提升到90%左右。自從2008年金融危機以來，舟山的船舶工業(yè)遭遇了棄船、棄單等事件，舟山船舶企業(yè)通過調解和海事仲裁挽回了部分損失。這幾年來舟山出口船舶預警點主要應對世界海事組織(IMO)出臺的造船新規(guī)范，也就是造船的技術壁壘。每年實施的規(guī)范有2―3個，列如：PSPC、EEDI、HCSR等專業(yè)規(guī)范，預警點面上給企業(yè)上課，下船廠去具體指導，終于使船舶企業(yè)逐步走出了難關。
作為舟山市出口船舶預警示范點，不但要做好舟山本地的出口船舶預警工作，而且要掌握全國貿易救濟調查的動態(tài)，以此來指導自己的工作。近幾年貿易救濟有了新動向，貿易救濟調查的發(fā)起國也有了新的變化。過去是由美國、歐盟、日本等發(fā)達國家對中國出口的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼調查。現(xiàn)在許多發(fā)展中國家，象印度、巴西、阿根廷、巴基斯坦也對我們出口的產(chǎn)品發(fā)起調查。技術性貿易措施花樣繁多，對我國企業(yè)出口產(chǎn)品進入國際市場設置的門檻也越來越高。知識產(chǎn)權的糾紛越發(fā)增多，我國行業(yè)領先企業(yè)的出口產(chǎn)品受到打擊。尤其是美國的337調查（337調查是指美國針對進口貿易中的不公平行為而采取的一種措施。傳統(tǒng)意義上的337調查主要針對知識產(chǎn)權侵權，如專利侵權、商標侵權、著作權侵權、商業(yè)秘密侵權等。）對我國高新企業(yè)的影響較大。2016年，我國遭遇的貿易摩擦案件數(shù)量達到歷史高點，光伏等重點產(chǎn)品以及瓷磚、輪胎產(chǎn)品的遭到多國設限、貿易摩擦政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍提高。世界貿易組織（WTO）2016年12月份發(fā)布的報告顯示，在WTO的所有成員國中，中國仍然是到目前為止受反傾銷、反補貼影響最大的國家。從2013年7月到2016年的6月，針對中國產(chǎn)品的反傾銷調查占全部調查的28%。
今后貿易摩擦可能會集中在以下幾個方面：1、與發(fā)達國家和地區(qū)的貿易摩擦會加劇。隨著我國產(chǎn)品升級、技術含量的提高。對發(fā)達國家產(chǎn)品沖擊較大，這些國家就會采取一些貿易保護措施，勢必加大了貿易摩擦。2、與發(fā)展中國家的貿易會持續(xù)擴大。隨著這些國家的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的轉移，這些國家的產(chǎn)品技術含量會進一步提高，產(chǎn)量也將增大，我國產(chǎn)品出口到他們國家，使他們本國的產(chǎn)品受到一定沖擊，他們必定會保護本國的產(chǎn)品，提起貿易調查也不可避免。3、行業(yè)領先地位爭奪日趨激烈。隨著自動化、信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，技術更新加快，新技術運用也更快捷。理念、思想、方法等軟技術將決定企業(yè)發(fā)展的速度。4、國家在WTO框架內話語權不斷上升。隨著新興國家的發(fā)展，在WTO中的話語權加大，發(fā)達國家的話語權相應減少。另外有許多非貿易因素，例如氣候變化、環(huán)境保護、國有企業(yè)的政策、勞工標準等領域，甚至包括人權、政黨、腐敗等一些政治領域的議題，也有被國外作為補貼方面調查的可能性。
貿易摩擦的增多是客觀存在的，作為我國的企業(yè)如何來應對這一變化？除了提高出口產(chǎn)品的質量，按市場規(guī)律有序地發(fā)展生產(chǎn)，不搞一涌而上的群體生產(chǎn)外，我們要運用WTO貿易規(guī)則，更好地發(fā)揮“四體聯(lián)動”機制，做好“二反二?！惫ぷ鳌＞唧w來說，1、中央政府本著統(tǒng)籌協(xié)調、積極應對、運用政府資源多管齊下。根據(jù)分城政策的原則，重視形勢研判、個案應對，主動對外交涉。在2016年的貿易摩擦案件中有30起案件成功獲得無損害無措施結果。商務部貿易救濟局出了大力。2、力保重點產(chǎn)品出口市場，成功阻斷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合設限；3、加大對歧視性的條款和做法作斗爭；4、探索和創(chuàng)新應對模式，爭取更好應對效果；5、依法開展貿易救濟調查；6、完善機制、體制建設、豐富四體聯(lián)運的工作內容。對于地方政府：1、要提高對貿易救濟工作重要性的認識；2、加大應對貿易摩擦的支持；3、進一步完善貿易摩擦預警點工作機制；4、切實做好貿易救濟公共服務工作。對于行業(yè)協(xié)會：要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌力量，協(xié)調好相關企業(yè)同步協(xié)調對應。對于企業(yè)：首先加強行業(yè)自律，規(guī)范競爭秩序；2、提高產(chǎn)品的質量；3、要有積極的態(tài)度，努力應對。要有專人負責，提供有效證據(jù)，要利用好自己一切有利條件，進行有效的反駁。聘用的律師是打勝貿易摩擦的關鍵。要運用WTO規(guī)則和應對貿易摩擦案件的法務實踐打勝案件。今后隨著各國貿易出口量的增加，貿易摩擦的案件將越發(fā)增多，我們要從貿易摩擦案件中學會應對技巧，爭取贏得更多的案件。 （舟山市出口船舶預警示范點 傅智業(yè)）
