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打印2017年舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)工作總結(jié)
2017年即將過去,舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)從2008年建立到現(xiàn)在己經(jīng)走過10個(gè)年頭。一年來，預(yù)警點(diǎn)按照省商務(wù)廳《關(guān)于建設(shè)“對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”的工作指導(dǎo)意見》和省商務(wù)廳貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，遵照舟山市政府領(lǐng)導(dǎo)“抓好船舶和水產(chǎn)對外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)建設(shè)”的指示，圍繞“2017年度全省對外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)確認(rèn)自評表”的考核內(nèi)容，結(jié)合舟山船舶企業(yè)出口的實(shí)際情況，認(rèn)真應(yīng)對船舶出口的接單難、建造難、融資難、交船難、盈利難工作；認(rèn)真應(yīng)對國際上新實(shí)施的修造船公約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對中小民營船企設(shè)置的技術(shù)壁壘；認(rèn)真應(yīng)對日韓等世界造船強(qiáng)國的壓低船價(jià)與我國船企的競爭。在世界航運(yùn)市場持續(xù)低迷，船市景氣十分蕭條的形勢下，積極做好船市分析、評估工作、對新實(shí)施的公約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)做好宣傳輔導(dǎo)，努力做好技術(shù)咨詢和知識培訓(xùn)工作。深入企業(yè)，為企業(yè)及時(shí)解困排擾。積極幫助船船舶企業(yè)提高法律意識，采用標(biāo)準(zhǔn)造船合同，防范船東惡意棄船等事件的發(fā)生，取得了一定的成績。舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)的信息和網(wǎng)站都得了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和會員單位的好評。現(xiàn)就“預(yù)警點(diǎn)確認(rèn)自評表”中提出的六點(diǎn)內(nèi)容要求，總結(jié)如下：
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)
自2008年舟山出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)建立以來，預(yù)警點(diǎn)工作在省、市商務(wù)廳局的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以上級對預(yù)警示范點(diǎn)工作的要求為出發(fā)點(diǎn)，緊密聯(lián)系舟山船舶企業(yè)、縱觀國際船舶形勢，貼近國內(nèi)外船舶市場。積極做好為船舶企業(yè)的服務(wù)工作。在組織機(jī)構(gòu)上，預(yù)警點(diǎn)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員2名。有28家船舶企業(yè)參加了會員組織，有參會企業(yè)的工作制度。會員單位優(yōu)先享受技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、參加會展、上門指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)。在設(shè)備配置上，預(yù)警點(diǎn)配有電腦、傳真復(fù)印、照相、錄音等現(xiàn)代辦公和通訊工具。有專用辦公室，設(shè)備齊全，能使預(yù)警點(diǎn)工作順利開展。預(yù)警點(diǎn)工作有嚴(yán)格的管理制度并能自覺做到按制度辦事，例如考勤制度、出差制度、學(xué)習(xí)制度和黨員活動制度等。對預(yù)警點(diǎn)的信息出刊的內(nèi)容和時(shí)間都有嚴(yán)格規(guī)范。內(nèi)容以反映舟山船舶企業(yè)船舶出口的信息動態(tài)，船舶出口的市場分析及近期預(yù)測，國內(nèi)外新公約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對船企影響，有關(guān)海事法律知識的宣講，以及“二反一?！敝R的講述。信息期刊每月二期，做到每期有一篇原創(chuàng)性文章。信息在刊印前經(jīng)反復(fù)校對，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后才刊印，盡量避免差錯(cuò)。每年召開一次企業(yè)預(yù)警信息通訊員工作會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、感情聯(lián)絡(luò)，總結(jié)信息報(bào)導(dǎo)的體會，提出改進(jìn)更新的意見。舟山市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)警工作十分重視，局領(lǐng)導(dǎo)及主管科室的負(fù)責(zé)人經(jīng)常對預(yù)警工作提出指導(dǎo)性意見，組織預(yù)警點(diǎn)工作人員參加相關(guān)會議和有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。市商務(wù)局每年投入10萬元經(jīng)費(fèi)支持船舶預(yù)警示范點(diǎn)，再加上省商務(wù)廳每年的經(jīng)費(fèi)支持，預(yù)警示范點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)基本能夠滿足需要。
二、外貿(mào)預(yù)警
出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)通過《預(yù)警信息》和網(wǎng)站與會員企業(yè)進(jìn)行信息交流、業(yè)務(wù)聯(lián)系、規(guī)范宣傳和技術(shù)推廣。網(wǎng)頁的日常維護(hù)和內(nèi)容更新有專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)站工作正常。網(wǎng)頁信息每周更新7條以上。2017年出《預(yù)警信息》24期，刊登文章132篇比去年增加26篇，有原創(chuàng)性文章25篇，其中有一篇文章《掌握WTO規(guī)則有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦》被商務(wù)廳刊物選用，有二篇文章《憑借舟山海域優(yōu)勢做強(qiáng)修船業(yè)》、《夯實(shí)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)補(bǔ)短板求突破穩(wěn)步發(fā)展》被市級刊物選用。舟山市船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的季度分析、船舶出口分析，受到市商務(wù)局、海關(guān)、國稅等相關(guān)部門和船舶企業(yè)的重視。在修造船新法規(guī)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，對船舶企業(yè)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)引起企業(yè)的重視，對有關(guān)條文進(jìn)行釋疑，得到了企業(yè)的好評。在船市形勢低迷的情景下，船東棄船事件增加，預(yù)警點(diǎn)有五篇原創(chuàng)性文章介紹造船標(biāo)準(zhǔn)合同、仲裁的規(guī)則和促裁地選擇等文章，得到了舟山市貿(mào)促會的好評。同時(shí)將有關(guān)反傾銷的信息及時(shí)向企業(yè)通報(bào)。無論是《預(yù)警信息》和網(wǎng)站都得到有關(guān)部門的好評，引起媒體的關(guān)注。
為了提高為企業(yè)服務(wù)的能力，預(yù)警點(diǎn)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受新知識，提高應(yīng)對能力，共參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)八次。
在6月20日去杭州參加ABB（世界著名電氣公司）組織的《船舶電力推進(jìn)和自動化》歷時(shí)2天；
7月13日至14日，在浙海大國際學(xué)術(shù)交流中心參加《船舶力學(xué)》培訓(xùn)；
8月10日至11日在浙大舟山校區(qū)參加《船舶與海洋工程學(xué)術(shù)交流》；
9月18日在舟山南洋大酒店參加《船舶與海洋岸基測量》；
12月4日下午至7日上午，在上海第十九屆海事展參加三場業(yè)務(wù)培訓(xùn)：《壓載水管理的解決方案》（由CCS講解）；《壓裁水設(shè)備及技術(shù)發(fā)展趨勢》（由青島海德威科技有限公司講解）；《智能船舶的性能與設(shè)計(jì)建造》（由中國船舶工業(yè)總公司708研究所講解）。
舉辦全省性培訓(xùn)班一期：《全省船舶（修造）行業(yè)國際海事法務(wù)培訓(xùn)》9月27日在舟山財(cái)富君廷大酒店舉辦，從培訓(xùn)內(nèi)容的選定、教師的聘請以及舟山本地40多名學(xué)員的組織，都由舟山市出口船舶預(yù)警點(diǎn)負(fù)責(zé)。
其中，協(xié)會的第四期信息中《關(guān)于在建船舶實(shí)行抵押貸款的建議》在3月1日得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示。
三、案件應(yīng)對
因?yàn)橹凵酱捌髽I(yè)建造的新船大部分是出口船舶，面臨著全球性競爭。新船建造周期長，從造船合同簽訂，船舶建造到完工交船，要近兩年時(shí)間并且占用的資金也較多，在漫長的周期中航運(yùn)市場將發(fā)生很大的變化。如果航運(yùn)市場低迷，船市形勢惡化，船東接船后無生意可做，他要求推遲交船時(shí)間或要求減價(jià)。船東往往以質(zhì)量欠佳反復(fù)要船企整改，推遲交船時(shí)間，一旦交船延遲就要求船舶減價(jià)等等。所以船舶企業(yè)在接單時(shí)要十分注意船東的資信情況。在簽訂合同時(shí)，要用我國成熟的合同范本。在合同執(zhí)行中要注意關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對發(fā)生的意外事件，要分清責(zé)任方。同時(shí)要及時(shí)做好記錄，讓駐廠的船東代表簽字認(rèn)可留有證據(jù)。對于在舟山地區(qū)夏秋季的強(qiáng)臺風(fēng)天氣，要做好氣象記錄及時(shí)通知船東代表。臺風(fēng)過后也要告訴船東代表扣除臺風(fēng)天對時(shí)間的影響。在發(fā)生糾紛時(shí)盡量做好協(xié)商工作，也可以在船檢等第三方參與下進(jìn)行協(xié)調(diào)。盡量不要使矛盾激化。在萬不得已時(shí)，再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時(shí)要謹(jǐn)慎選好仲裁地。盡量選在國內(nèi)仲裁，可以在舟山進(jìn)行海事仲裁，發(fā)揮舟山海事基地綜合能力。對修船企業(yè)，除訂好修船合同外，對加帳的項(xiàng)目，如附加工程、隱蔽工程要求船東方簽字確認(rèn)，在最后結(jié)帳時(shí)留有證據(jù)。不管是造船還是修船企業(yè)對發(fā)生意外事件必須要有文字、照片記錄，以便必要時(shí)可以作為證據(jù)使用。預(yù)警點(diǎn)將有關(guān)法律、法規(guī)方面的知識通過《預(yù)警信息》和網(wǎng)站向會員單位宣傳。船舶建造是訂單式產(chǎn)品又是全球性產(chǎn)品，許多發(fā)達(dá)的國家會出臺許多技術(shù)規(guī)范，對發(fā)展中國家的船企可能一時(shí)很難達(dá)到規(guī)范要求，預(yù)警點(diǎn)通過信息進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。讓船企早知道、早熟悉、早采取應(yīng)對措施，讓船企通過努力，進(jìn)行合理處置，減小損失。同時(shí)預(yù)警點(diǎn)將中國企業(yè)在應(yīng)對歐美等國家反傾銷案例中勝訴的信息告訴船企，使他們了解反分銷的國際法律程序，也鼓勵企業(yè)應(yīng)對的士氣。
四、行業(yè)自律
要求造船企業(yè)尤其是骨干船企，要規(guī)范企業(yè)行為遵守市場規(guī)則。在造船接單時(shí)，不要進(jìn)行低價(jià)競爭，要在成本價(jià)基礎(chǔ)上接單。企業(yè)不能過度虧損。更不能用先低價(jià)接單后步步漲價(jià)等欺騙性方法接單。要做到“重合同、守信用?！币龀鲋凵叫拊齑|(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)的品牌。在《預(yù)警信息》中多次發(fā)表有關(guān)此類文章，對船企中許多好的做法進(jìn)行表揚(yáng)，對不良的做法給予指正。
目前有些造船企業(yè)進(jìn)入修船行業(yè)，為了規(guī)范他們的行為，要求他們執(zhí)行船舶修理收費(fèi)行業(yè)2016年參考標(biāo)準(zhǔn)提供給他們。將許多安全管理的規(guī)章制度有關(guān)的修理單據(jù)給他們，按行業(yè)的要求來自律自己的行為。
對于船舶配件生產(chǎn)的廠家，進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)，盡量能做到優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。做好和國際上著名船配企業(yè)合作共享。要在提高產(chǎn)品的質(zhì)量的前提下，保證產(chǎn)品價(jià)格，使企業(yè)有微利，才能圖發(fā)展。
五、工作創(chuàng)新
1、在安排好面上工作的前提下，經(jīng)常下去走訪會員船企，了解企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等情況。發(fā)現(xiàn)企業(yè)的亮點(diǎn)及時(shí)報(bào)道供其它船企參照學(xué)習(xí)，企業(yè)有什么困難能解決的協(xié)助解決，不能解決的向有關(guān)部門反映，做到企業(yè)有需求預(yù)警點(diǎn)必有回應(yīng)。每個(gè)月走訪會員企業(yè)3家。
2、多次陪同舟山市貿(mào)促會人員走訪會員企業(yè)，宣傳海事法律知識，了解企業(yè)的案情苗頭提供法律服務(wù)。
3、陪同金融系統(tǒng)工作人員走訪會員企業(yè)，協(xié)同金融系統(tǒng)召開座談會，以求金融系統(tǒng)對船企資金困難的了解和支持。
4、組織會員企業(yè)參加滬東中華船廠的專家進(jìn)行《智能造船》的講座，并陪同走訪相關(guān)船企。
5、2017年7月21日、22日兩天。參加2017舟山――鎮(zhèn)江船舶工業(yè)發(fā)展對接交流會，走訪中船動力、長江實(shí)業(yè)等集團(tuán)公司，發(fā)揮了專業(yè)人員的作用。
6、引進(jìn)外地船配企業(yè)一家。青島海德威科技有限公司有意想?yún)⒓又凵浇Ｂ?lián)運(yùn)工作，通過預(yù)警點(diǎn)和市經(jīng)信委銜接，并去青島實(shí)地走訪其母公司，引進(jìn)了這家高科技企業(yè)，在舟山成立浙江海凌威船舶科技有限公司，為舟山江海聯(lián)運(yùn)工程服務(wù)。
引進(jìn)六橫浙江東鵬船廠的一家壓力容器制造的高科技企業(yè)，進(jìn)海洋科技園。
7、聯(lián)絡(luò)各船舶企業(yè)的技術(shù)人員與科研院所、大學(xué)的有關(guān)修造船業(yè)專家，協(xié)助成立舟山市船舶技術(shù)專家委員會。為船舶企業(yè)提供技術(shù)、管理、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審等服務(wù)。
8、協(xié)助成立舟山市船舶技術(shù)服務(wù)中心，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)為企業(yè)服務(wù)。
9、作為舟山船舶方面的專業(yè)人員，參加多個(gè)項(xiàng)目的評審工作，如“舟山市海事服務(wù)”項(xiàng)目，是舟山貿(mào)促會委托上海海事大學(xué)法學(xué)院做的項(xiàng)目，預(yù)警點(diǎn)人員作為舟山方面專家參加評審。在評審中詳細(xì)介紹了舟山船舶企業(yè)及海事狀況，糾正了許多不妥之處。得到貿(mào)促會領(lǐng)導(dǎo)和其它評審專家的好評。認(rèn)真做好其它涉船類項(xiàng)目的評審和浙海大學(xué)生的論文答辨工作。
10、努力做好為舟山市信息中心、舟山日報(bào)、舟山晚報(bào)信息輸送工作，及時(shí)為稅務(wù)、海關(guān)、綜保區(qū)等有關(guān)部門提供資料和信息工作。
11、每天做好船企等有關(guān)單位的咨詢、溝通工作，為企業(yè)交流提供方便。
12、熱心為船企服務(wù)。這次在上海海事展中，走訪了舟山每一家船舶企業(yè)的展位，詢問他們的困難及下一步的打算。
13、積極幫助舟山船舶設(shè)計(jì)基地、中小企業(yè)服務(wù)中心做好培訓(xùn)及企業(yè)調(diào)研工作。
14、深入船舶企業(yè)調(diào)研，將了解情況及時(shí)向有關(guān)單位反映企業(yè)的需求。
六、認(rèn)真完成上級交辦的工作
多次接待省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)介紹舟山船舶工業(yè)的狀況；在這次法律服務(wù)月活動中認(rèn)真組織修船企業(yè)，做好領(lǐng)導(dǎo)訪問的接待工作。在這次全省海事法務(wù)培訓(xùn)中預(yù)警點(diǎn)全力以赴協(xié)助省廳貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局人員做好會務(wù)和人員接待工作。認(rèn)真組織會員企業(yè)參加省、市商務(wù)局組織的活動。及時(shí)為商務(wù)局有關(guān)科室提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，落實(shí)開會、培訓(xùn)人員，積極完成上級部門布置積極完成上級部門布置的各項(xiàng)工作。
舟山市出口船舶預(yù)警示范點(diǎn)
2017年12月15日
