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4月7日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會正式對外發(fā)布《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)，從正向引導(dǎo)、改革創(chuàng)新、監(jiān)管約束、外部環(huán)境、工作機制五個維度，圍繞“三去一降一補”支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進體制機制改革創(chuàng)新、強化重點領(lǐng)域監(jiān)管約束等主要內(nèi)容提出了24項政策措施，旨在督促引導(dǎo)銀行業(yè)增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效，努力促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。業(yè)界人士指出，《意見》的發(fā)布對改善我國船舶工業(yè)融資環(huán)境、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、防控金融風險將起到積極作用。
《意見》圍繞“三去一降一補”提出了10項具體措施，主要包括：深入實施差異化信貸政策和債權(quán)人委員會制度；多種渠道盤活信貸資源，加快處置不良資產(chǎn)；因地因城施策，促進房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)健發(fā)展；積極穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股；進一步提升服務(wù)質(zhì)量，加強服務(wù)收費管理；持續(xù)提升“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)水平；大力支持國家發(fā)展戰(zhàn)略，滿足重點領(lǐng)域金融需求；積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和支持振興實體經(jīng)濟；深入推進消費金融和支持社會領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展綠色金融，助力生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。
其中，在“深入實施差異化信貸政策”一項中，《意見》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)細化分類名單制管理，對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，以及包括落后產(chǎn)能在內(nèi)的所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)市場出清。對產(chǎn)能過剩行業(yè)中技術(shù)設(shè)備先進，產(chǎn)品有競爭力、有市場，雖暫遇困難但經(jīng)過深化改革和加強內(nèi)部管理仍能恢復(fù)市場競爭力的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持。在“積極穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股”一項中，《意見》提出，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照市場化、法治化原則，與相關(guān)市場主體自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對象、轉(zhuǎn)股債權(quán)以及轉(zhuǎn)股價格和條件，確保銀行債權(quán)潔凈轉(zhuǎn)讓、真實出售，有效實現(xiàn)風險隔離，嚴防道德風險。
業(yè)界人士表示，《意見》是銀行業(yè)金融機構(gòu)支持船舶工業(yè)等實體制造業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，也是對此前中國人民銀行等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》的進一步細化。債務(wù)融資是我國船企融資方式中最主要的組成部分，《意見》中有關(guān)差異化信貸、市場化債轉(zhuǎn)股等內(nèi)容，對改善骨干船企債務(wù)融資環(huán)境、降低杠桿率等將起到重要作用。特別是《意見》中提到“政策性銀行以服務(wù)國家戰(zhàn)略、審慎合規(guī)經(jīng)營、有效管控風險和保本微利為原則，淡化規(guī)模類、增長類、盈利類考核指標”等要求，將從監(jiān)管角度促進相關(guān)金融機構(gòu)繼續(xù)加大力度支持我國高技術(shù)船舶與海工裝備制造業(yè)發(fā)展。不過，業(yè)界人士也提醒，近期金融業(yè)頻頻出臺重磅政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展，并不意味著將開啟“大水漫灌式”刺激政策，相關(guān)政策中對金融風險防范和金融監(jiān)管的要求也不可忽略。廣大船企想要獲得更大的政策紅利，必須首先做好強化債務(wù)杠桿約束、優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)、完善風控體系等工作。（中國船舶報 張弘
