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打印近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《關于應對貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2018〕97號)，這是我省為應對嚴峻復雜的國際貿(mào)易形勢，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長的又一重要舉措。
今年以來，針對日益復雜嚴峻的國際貿(mào)易形勢，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視。省委、省政府主要領導對我省應對貿(mào)易摩擦、穩(wěn)定外貿(mào)增長工作多次作出批示，多次赴企業(yè)調研并召開專題會進行研究部署。省商務廳會同有關部門積極開展了相關工作，在3月底就啟動了政策儲備研究，起草了《浙江省人民政府辦公廳關于應對貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長的實施意見》。
《實施意見》是當前我省應對日益復雜嚴峻的國際貿(mào)易形勢、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的重要文件，我們在起草過程中重點把握了四個原則：
一是堅持企業(yè)導向原則。針對外貿(mào)企業(yè)反映最強烈、訴求最集中的領域，如出口信保的覆蓋面和信保額度、開拓新興市場的海外認證資助力度等，加大政策支持力度，都是實實在在管用的政策舉措。二是堅持部門協(xié)同原則。持續(xù)深化財政、商務、稅務、海關、口行、信保等相關部門協(xié)同聯(lián)動機制，合理配置政策資源。通過整合部門力量，打出一套應對貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長的“組合拳”。三是堅持精準施策原則。針對出口企業(yè)開拓多元市場、海外設廠、申請關稅豁免等應對貿(mào)易摩擦的不同方法，從加大展會支持、推進國際產(chǎn)能合作、加強法律救濟等方面提出了精準的政策措施。四是堅持典型引領原則。應對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定外貿(mào)增長，關鍵還是提升我省企業(yè)的國際競爭力。文件起草過程中，我們提出充分發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推進新型貿(mào)易中心建設，形成外貿(mào)新增長點。通過外貿(mào)轉型升級基地和試點示范縣建設，培育一批具有國際競爭力和話語權的企業(yè)來擴大國際市場占有率。
《政策意見》包括10條具體舉措：
一是建立常態(tài)化應對工作機制。在省經(jīng)貿(mào)摩擦應對工作小組統(tǒng)籌領導下，建立信息通報制度，及時跟蹤發(fā)展動態(tài)，進行精準幫扶，對可能引發(fā)的次生危機，制定應急預案。二是積極開拓多元化市場。針對企業(yè)開拓多元市場的需求，文件提出加大企業(yè)參展支持力度，建設國際營銷網(wǎng)絡和跨境外貿(mào)服務體系等舉措，鞏固拓展國際市場渠道，重點開拓“一帶一路”沿線市場。三是加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)是我省外貿(mào)發(fā)展的亮點，也是打造新型貿(mào)易中心的重要內容。文件提出加大市場采購貿(mào)易方式復制推廣，培育外貿(mào)綜合服務平臺，大力發(fā)展跨境電商，加快形成外貿(mào)出口新的增長點。四是推動外貿(mào)出口優(yōu)化升級。應對貿(mào)易摩擦，關鍵還是競爭力。文件提出，通過建設外貿(mào)轉型升級基地、擴大先進技術進口等方式，提升企業(yè)國際競爭力。通過擴大特險保單融資等舉措，推動我省高新技術、成套機電設備出口。五是優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境。具體舉措有：深化“最多跑一次”改革，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設，壓縮整體通關時間；開展中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”特色功能建設；加快“品浙行”外貿(mào)公共服務平臺建設，打造智慧外貿(mào)平臺；進一步提高貿(mào)易便利化水平，降低企業(yè)進出口環(huán)節(jié)的費用和制度成本。六是加快推進國際產(chǎn)能合作。針對一些企業(yè)擬到海外設廠，間接進入相關市場的意愿，文件提出，鼓勵外貿(mào)企業(yè)通過開拓第三方渠道進入重點國家市場。七是加大金融保險支持力度。對外貿(mào)易中，政策性金融機構發(fā)揮著重要作用。文件提出，進一步發(fā)揮好進出口銀行、出口信用保險等政策性金融的作用，提高對出口企業(yè)的貿(mào)易融資支持。進出口銀行浙江省分行專門調劑了專項信貸資金支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。八是加大出口退稅支持力度。具體舉措包括：落實國家有關稅收優(yōu)惠政策；對受貿(mào)易摩擦影響大的企業(yè)優(yōu)先辦理退稅；爭取出口退稅指標等。九是加大法律救濟及就業(yè)幫扶力度。面對貿(mào)易摩擦，最好的辦法是勇于面對、敢于應訴。為鼓勵企業(yè)通過海外游說等方式申請關稅豁免，積極應訴，以保住市場份額，文件在法律援助、外貿(mào)預警體系建設等方面提出了具體舉措。同時，關注貿(mào)易摩擦對就業(yè)的影響，在就業(yè)幫扶上出臺了相關舉措。十是強化組織實施和督促考核工作。此外，為確保各項舉措都能落到實處，我們相應制定了25項重點工作清單作為附件。
確保外貿(mào)穩(wěn)定增長，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保持就業(yè)穩(wěn)定具有非常重要的意義。下一步，省商務廳將積極會同相關部門，加強政策的宣傳解讀，推動各項政策舉措在第一時間落地見效。（選自浙江商務）
