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打印為更好地優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2018年11月27日，市政府印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),現(xiàn)將具體內(nèi)容刊登如下。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署和有關(guān)要求，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過(guò)降成本、助融資、優(yōu)環(huán)境、促創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)等五方面工作，深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，有效提升全市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)能力和國(guó)際化發(fā)展水平，為“四個(gè)舟山”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、主要舉措
（一）優(yōu)化降本減負(fù)舉措，提高民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。
1.落實(shí)增值稅改革措施。自 2018 年 5 月1 日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從 17%降至 16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從 11%降至 10%；將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬(wàn)元和 80 萬(wàn)元統(tǒng)一上調(diào)至 500 萬(wàn)元，并在 2018 年底前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人；自 2018 年 7 月1 日起，對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。
2.完善出口退稅政策及簡(jiǎn)化稅制。對(duì)部分產(chǎn)品增值稅出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，從 2018 年 11 月 1 日起，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，部分提至13%；5%的提至 6%，部分提至 10%。進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來(lái)的七檔減為五檔。
3.有效降低企業(yè)其他稅收負(fù)擔(dān)。深化“畝均論英雄”改革，建立完善差別化城鎮(zhèn)土地使用稅征收體系，按企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類(lèi)優(yōu)惠政策。自 2018 年 10 月 1 日起，降低符合條件的購(gòu)銷(xiāo)合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)分別按 70%、40%、30%征收，其他企業(yè)按 80%征收。全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率，按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。
4.降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。降低企業(yè)融資成本，落實(shí)國(guó)家及省出臺(tái)的降低小微企業(yè)融資成本政策。嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)品在資金用途、操作流程等方面的優(yōu)勢(shì)，加快小微企業(yè)審貸流程。推廣無(wú)還本續(xù)貸模式，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況及信用良好且有轉(zhuǎn)貸需求的民營(yíng)企業(yè)，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款等無(wú)還本續(xù)貸方式，簡(jiǎn)化續(xù)貸辦理流程。降低民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用，對(duì)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%、不收保證金的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)加大財(cái)政資金補(bǔ)助。
5.進(jìn)一步降低企業(yè)其他相關(guān)成本。落實(shí)降低工商業(yè)用電價(jià)格政策，進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)；利用增值稅稅率調(diào)整等空間，采取臨時(shí)性降低輸配電價(jià)等措施，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低 10%。進(jìn)一步擴(kuò)大電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)模，開(kāi)展工商企業(yè)參與省電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作。參照國(guó)家特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)政策，根據(jù)省政府要求，特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)按只減不增原則開(kāi)展服務(wù)。企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器檢定收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取；生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定費(fèi)、企業(yè)鍋爐能效測(cè)試費(fèi)均按標(biāo)準(zhǔn)的70%收??；鍋爐、起重機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安裝檢驗(yàn)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 80%收取。
6.取消、免（停）征、降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)。自 2018年 4 月 1 日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。自 2018 年 1月1日起至 2020 年 12 月 31 日，暫免征收證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；自 2018 年8 月 1 日起，停征和調(diào)整部分專(zhuān)利收費(fèi)，具體要求按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于停征和調(diào)整部分專(zhuān)利收費(fèi)的公告》（第 272 號(hào)）執(zhí)行；自 2018 年 8 月 1 日起，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下降 30%。
7.進(jìn)一步降低涉企中介服務(wù)收費(fèi)。依法明確可作為行政審批前置條件并允許收費(fèi)的中介服務(wù)，實(shí)行目錄化管理，明示付費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有法定依據(jù)的，不得要求企業(yè)提供中介服務(wù)評(píng)估評(píng)審報(bào)告。清理規(guī)范一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。重點(diǎn)清理規(guī)范涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目評(píng)審、環(huán)評(píng)、能評(píng)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、土地測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪等中介收費(fèi)。政府部門(mén)免費(fèi)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員的安全培訓(xùn)。取消公共資源交易機(jī)構(gòu)收取的信息服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)和席位費(fèi)等費(fèi)用。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各地各部門(mén)不得新出臺(tái)增加企業(yè)成本的各類(lèi)政府性項(xiàng)目（科目）。
（二）優(yōu)化金融服務(wù)，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。
8.發(fā)揮政策性擔(dān)保作用。建立健全市縣兩級(jí)政策性融資擔(dān)保公司，增加市級(jí)政策性融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本規(guī)模到 5 億元，進(jìn)一步充實(shí)縣（區(qū)）政策性擔(dān)保公司資本實(shí)力。推動(dòng)政策性融資擔(dān)保公司提升運(yùn)營(yíng)效率，深化“政銀擔(dān)”合作模式，積極擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模。完善政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法，取消盈利性考核指標(biāo)。支持政策性融資擔(dān)保公司為參與民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃的企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保增信支持。
9.拓展直接融資渠道。深入推進(jìn)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)股改、上市優(yōu)惠政策落實(shí)，支持對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。設(shè)立不少于 5 億元的民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展支持基金，按照“一企一策”原則對(duì)有流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的上市公司實(shí)施紓困，爭(zhēng)取發(fā)行紓困專(zhuān)項(xiàng)債券，創(chuàng)造條件支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行集合債券。加快發(fā)展融資租賃業(yè)，對(duì)設(shè)立或新遷入融資租賃公司、金融租賃公司及其子公司（不含 SPV 公司），按其實(shí)際到位注冊(cè)資本金給予獎(jiǎng)勵(lì)。新注冊(cè)在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的融資租賃公司及 SPV 公司，自設(shè)立年度起 8 年內(nèi)按最高不超過(guò)其對(duì)地方貢獻(xiàn)的 90%給予補(bǔ)助，其中對(duì)投資舟山市內(nèi)項(xiàng)目的租賃業(yè)務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可提升至 95%。
10.加大信貸支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部考核管理機(jī)制，努力提高民營(yíng)企業(yè)新增貸款規(guī)模。充分運(yùn)用再貼現(xiàn)、再貸款和定向降準(zhǔn)等政策，支持法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)融資規(guī)模。完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考評(píng)辦法，將民營(yíng)企業(yè)融資相關(guān)指標(biāo)列入年度考評(píng)辦法。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有信用的民營(yíng)企業(yè)，做到不壓貸、不抽貸。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新貸款抵質(zhì)押方式，推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、商標(biāo)專(zhuān)利質(zhì)押等多種形式的貸款業(yè)務(wù)。建立中小企業(yè)信用平臺(tái)，大力發(fā)展信用貸款，增加民營(yíng)中小微企業(yè)的信貸有效供給。
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘。
11.擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域。全面開(kāi)放民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。建立向民間資本推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞交通、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域，常態(tài)化發(fā)布推介。支持民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域地方國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。深化跨境貿(mào)易便利化改革，優(yōu)化口岸作業(yè)流程和作業(yè)方式，推進(jìn)一次性聯(lián)合檢查，進(jìn)一步壓縮口岸放行時(shí)間，提高口岸整體通關(guān)時(shí)效。
12.建立政府與民企溝通制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家交朋友制度、對(duì)話(huà)交流制度、民營(yíng)企業(yè)家反映問(wèn)題和提出意見(jiàn)“綠色通道”；建立健全民營(yíng)企業(yè)決策參與機(jī)制，重要涉企政策決策出臺(tái)前要充分吸取企業(yè)意見(jiàn)；認(rèn)真履行政府與民營(yíng)企業(yè)簽訂的協(xié)議或合同，嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，開(kāi)展政府部門(mén)拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)清理工作。規(guī)范政商交往行為，不斷構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深入開(kāi)展“一企一服務(wù)”活動(dòng)，梳理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)走訪的企業(yè)“白名單”，分行業(yè)進(jìn)行大走訪大調(diào)研。
（四）優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
13.支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的科研立項(xiàng)項(xiàng)目給予不超過(guò) 30%、最高 100 萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按技術(shù)合同實(shí)際支付額給予不超過(guò) 20%、最高 50 萬(wàn)元的補(bǔ)助。
14.支持企業(yè)向創(chuàng)新型方向發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心或創(chuàng)新研究院，每家最高給予 100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，根據(jù)省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予 1:1 配套；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別給予 200 萬(wàn)元、50萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)的民營(yíng)企業(yè)，每家給予 10 萬(wàn)元的補(bǔ)助，市級(jí)科技項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持。加大科技創(chuàng)新券支持力度，民營(yíng)企業(yè)向非關(guān)聯(lián)創(chuàng)新載體購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新活動(dòng)中所需檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技服務(wù)時(shí)，可用科技創(chuàng)新券抵用。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和高企培育庫(kù)入庫(kù)的民營(yíng)企業(yè)，給予每家 10 萬(wàn)元的創(chuàng)新券申領(lǐng)額度。
15.支持企業(yè)引才育才。實(shí)施“5313”行動(dòng)升級(jí)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)能突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高層次科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)領(lǐng)軍人才，按評(píng)定層次，分別給予 300 萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助；對(duì)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，按評(píng)定層次，分別給予 1000 萬(wàn)元、800 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助；對(duì)國(guó)際級(jí)頂尖人才領(lǐng)銜或特別優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”，最高可獲得3000 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助。
（五）優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，提升民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化水平。
16.培育和引進(jìn)外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。對(duì)全市外貿(mào)出口有突出貢獻(xiàn)的行業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上年度外貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，按出口規(guī)模和增速分類(lèi)評(píng)選出行業(yè)龍頭企業(yè)予以表彰。對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)，當(dāng)年引入后能夠引領(lǐng)我市外貿(mào)出口發(fā)展、出口導(dǎo)向效果明顯的企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。對(duì)于在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事“進(jìn)口非特”化妝品業(yè)務(wù)的企業(yè)，在財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、房租倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)助和企業(yè)“進(jìn)口非特”化妝品樣品檢測(cè)“綠色通道”等方面予以支持。
17.鼓勵(lì)國(guó)際油品貿(mào)易和海事服務(wù)。積極引進(jìn)油品企業(yè)總部或結(jié)算中心落戶(hù)舟山，對(duì)于新引進(jìn)落戶(hù)企業(yè)和國(guó)際航行船用燃油供應(yīng)企業(yè)，按照《中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法》（浙自貿(mào)委發(fā)„2017‟8 號(hào)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存續(xù)企業(yè)，當(dāng)年出口正增長(zhǎng)且出口額高于前二年平均值的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于海事服務(wù)（服務(wù)外包）年度合同執(zhí)行額排名前十，且增幅超過(guò)全市行業(yè)平均水平的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
18.促進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的推廣應(yīng)用。擴(kuò)大浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資領(lǐng)域開(kāi)放，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資油氣進(jìn)口、加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易交易等行業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)參與組建浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，并獲批經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和配額，做大原油實(shí)際貿(mào)易量。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易等高端航運(yùn)服務(wù)。超常規(guī)推進(jìn)民營(yíng)LNG 加注項(xiàng)目和LNG 海上運(yùn)輸通道建設(shè)工作，為項(xiàng)目審批和通關(guān)便利化開(kāi)辟綠色通道。加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
19.促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯的加工貿(mào)易示范企業(yè)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先政策支持。對(duì)船舶制造出口額超過(guò) 5000 萬(wàn)美元、修船和機(jī)電產(chǎn)品出口額超過(guò) 2000 萬(wàn)美元、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口額超過(guò) 500 萬(wàn)美元的企業(yè)，當(dāng)年出口正增長(zhǎng)且出口額高于前二年平均值的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
20.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)引入或培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成效顯著、帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出口增長(zhǎng)明顯的試點(diǎn)縣（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（平臺(tái)），入駐中小微企業(yè)50 家以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以一般貿(mào)易方式出口商品投保出口信用保險(xiǎn)的，出口額在 300 萬(wàn)美元以下的、大型成套設(shè)備出口融資的企業(yè)實(shí)施應(yīng)保盡保，給予相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼。
三、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)要建立工作推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化各項(xiàng)政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)的干部要進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
（二）強(qiáng)化政策執(zhí)行。各地各部門(mén)要按照主要舉措確定的任務(wù)要求，逐條對(duì)照、逐條落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程及具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作進(jìn)度，力爭(zhēng)各項(xiàng)舉措早日落地、早日見(jiàn)效。要加強(qiáng)貫徹落實(shí)情況的督查督辦，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。依托企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策推送和咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)知曉政策、理解政策、用足政策。及時(shí)總結(jié)提煉典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策解讀發(fā)布、宣傳報(bào)道與推廣應(yīng)用。
本實(shí)施意見(jiàn)自 2018 年 11 月 27 日起施行。
（協(xié)會(huì)秘書(shū)處）
