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打印2021年，舟山市出口船舶預警點從2008年建立到現(xiàn)在已經(jīng)走過14個年頭。近一年來，預警點按照省商務廳《關于建設對外貿易預警示范點的工作指導意見》和省商務廳貿易救濟調查局領導提出的要求，遵照舟山市政府“抓好船舶和水產對外貿易與預警點建設”的指示，對照《浙江省商務廳浙江省財政廳關于組織開展2020年度進出口公平貿易考核評價的通知》（浙江商務聯(lián)發(fā)【2021】133號）文件精神，按通知要求提供預警點體系建設、日常運行以及體系內相關涉案企業(yè)的情況，現(xiàn)總結如下。
一.機構建設
舟山市出口預警點的工作，在省商務廳、市商務局的領導下，始終堅持以上級對預警點工作的要求為出發(fā)點，緊密聯(lián)系舟山船舶工業(yè)的實情，縱觀國際船舶市場形勢，積極做好為船舶企業(yè)服務工作和船舶出口的預警工作。在組織機構上，預警點建立了領導小組，有專職工作人員2名，兼職工作人員1名。有18家船舶企業(yè)參加了會員組織。有會員企業(yè)的工作制度和會員單位享受的優(yōu)先權。會員企業(yè)優(yōu)先享受技術咨詢、業(yè)務培訓、法務指導、參觀學習等多項服務。在設備配置上，預警點配有電腦、傳真、復印、照相、錄音等現(xiàn)代化辦公和通訊工具。有專用辦公室，配置齊全，能使預警點順利工作。預警點工作有嚴格的管理制度，并能自覺做到按制度辦事。
舟山市商務局以及有關科室領導，對預警工作十分重視，經(jīng)常深入調查和臨場指導，組織預警點人員及相關企業(yè)參加各種會議和培訓。市商務局每年投入5萬元經(jīng)費支持船舶預警點，再加上省商務廳每年的經(jīng)費支持，預警點經(jīng)費能滿足最低要求。
二.外貿預警
出口船舶預警點通過《預警信息》和網(wǎng)站與會員企業(yè)進行信息交流、業(yè)務聯(lián)系、規(guī)范宣傳和技術推廣。網(wǎng)頁的日常維護和內容更新有專人負責，網(wǎng)站工作正常。網(wǎng)頁信息每月更新10條以上。2021年計劃出《預警信息》23期，每期有文章6-7篇，每期都有原創(chuàng)文章。今年共選登文章131篇，其中原創(chuàng)文章20篇，有關船舶政策、法律、法規(guī)的文章8篇，有關船舶行業(yè)信息的文章28篇，有關船舶技術信息的文章31篇，有關舟山船舶工業(yè)動態(tài)的文章44篇。每季度對舟山船舶工業(yè)出口情況進行詳細分析，受到市商務局、海關、國稅、經(jīng)信局以及市船舶企業(yè)的好評。為了應對貿易技術壁壘，對IMO（國際海事組織）及其他國際組織出臺的法律、法規(guī)、公約、標準，尤其重視及時轉發(fā)，組織學習培訓，進行試點實施。對于去年以來的新冠疫情及時分析，在《預警信息》上刊登了《疫情對舟山船舶工業(yè)造成的影響》等文章。針對疫情影響，造船企業(yè)開工遲，開工率不高，造成延期交船的違約現(xiàn)象，預警點及時選寫《國內船企如何主張不可抗力》等文章，得到了企業(yè)的好評。
預警信息中第5期原創(chuàng)文章《舟山修船行業(yè)走向世界的高端》受到大家的好評，并推薦給市政府領導得到了領導的批示。
今年一年在線上，或進船企進行五次培訓。走訪船舶企業(yè)18家次 。
為了提高預警點工作人員的業(yè)務能力，工作人員多次參加省、市組織的培訓活動。
積極參加各項社會活動
1.參加舟山市老年科技協(xié)會工作
參加老年科協(xié)活動。今年預警信息第五期《舟山修船業(yè)走向世界高端》的文章，被老科協(xié)選中，作為調研課題報送到市政府領導，市領導對文章做了重要批示。
“十四五”期間，浙江省老年科技協(xié)會，在各地市及省屬專業(yè)局老科協(xié)選200名專家，幫助企業(yè)進行技術咨詢和現(xiàn)場服務。舟山市老科協(xié)有3個名額，預警點工作人員被選為全省船舶專業(yè)的專家。
2.參加貿促會“送法入企”活動，走訪有關企業(yè)8家。參與RCEP講座3次。
被舟山市自貿區(qū)海事仲裁中心選為海事商事調解員，參加業(yè)務培訓和有關會議3次，參加咨詢活動2次。
3.參與舟山市船舶協(xié)會換屆籌備工作會議3次。并幫助修改文字資料。
4.上半年參加省市RCEP多次培訓，并分三期以專題文章介紹RCEP的原產地規(guī)則。
5.積極參與招商引資工作，提供外地企業(yè)并購舟山船舶企業(yè)的服務工作。
三.案件應對
因為舟山船舶企業(yè)建造的新船絕大部分是出口船舶，面臨著全球性競爭。新船建造周期長，從造船合同洽談、合同簽訂、船舶設計、船舶 建造到完工交船，要近兩年時間并且占用大量的資金。在漫長的周期中，航運市場會發(fā)生很大的變化。如果航運市場低迷，船市形勢惡化，船東接船后無航運業(yè)務，船東就要推遲交船或尋找船舶質量問題要求減價。船舶外殼體積大，船上組裝的設備、零部件成千上萬，要挑毛病，多少總會有的。船東要求改這改那，拖延時間，待過了計劃期，船廠就要被罰款。待延遲兩個月后，新造船舶就有被棄船的風險。碰到這種船東，船廠也非常倒霉。所以船舶企業(yè)在接單時，要十分注意船東的信用。同時要搞清楚船東是船公司，還是轉手的中介商。在簽訂合同時，要用我國成熟的合同范本，尤其要注意合同糾紛發(fā)生后仲裁地。在合同履行中要注意關鍵節(jié)點，對發(fā)生的意外事件，要分清責任方。同時要及時做好記錄，讓駐廠的船東代表簽字認可，作為以后產生糾紛作為爭議的證據(jù)。有關質量異議，要在第三方船檢參與下做出證明。對于舟山地區(qū)受夏、秋季節(jié)的強臺風天氣，要影響交船的時間，船廠要做好氣象記錄及時通知船東代表。臺風過后，要及時告訴船東代表，扣除臺風天對交船時間的影響。如有異議可以請國際商會出具證明。
在發(fā)生糾紛時盡量做好協(xié)商、調解工作，盡量不要激化矛盾，保持良好的客戶關系。在調解失敗后，萬不得意，再采用仲裁方法解決。在簽訂合同時要謹慎選好仲裁地。盡量選在國內仲裁，中國海仲委在舟山成立了辦事處，可以在舟山進行海事仲裁，發(fā)揮舟山海事服務基地的綜合能力。同時船廠要運用誠實信用原則，不低于成本價接單，不接單后材料以次充好，不隨意漲價。對修船企業(yè)，也要用修船行業(yè)中通用成熟的標準合同。對修船中易發(fā)生的爭議點，例如：對修船項目的增減、產生的加減帳開支，如附加工程、隱蔽工程等項目，要求駐廠船東代表簽字確認，作為最后結賬時的證據(jù)。不管是造船還是修船企業(yè)，對有可能發(fā)生爭議的事項必須要有文字、照片記錄，以便必要時可以作為證據(jù)使用。預警點將有關海事法律、法規(guī)方面的知識和海事案例，通過《預警信息》和網(wǎng)站向會員單位宣傳。同時舉辦有關沙龍會議進行業(yè)務培訓。要求船舶企業(yè)在經(jīng)營實戰(zhàn)中，運用法律知識保護企業(yè)的經(jīng)營安全。船舶建造是訂單式產品，又是全球型產品，許多發(fā)達國家會提議IMO出臺許多技術規(guī)范，對發(fā)展中國家的船企可能一時很難達到規(guī)范要求，預警點通過《預警信息》進行宣講和培訓，讓船企早了解、早熟悉、早有應對措施。舟山船企在應對“壓載水管理公約”和“船舶廢氣排放規(guī)范”中，取得了成功的經(jīng)驗。同時預警點將中國企業(yè)應對歐美等發(fā)達國家反傾銷案例中勝訴的信息告訴船企，使他們了解反傾銷的國際法律程序，也鼓勵企業(yè)應對的士氣。
四.行業(yè)自律
要求修造船企業(yè)尤其是骨干船企，要規(guī)范企業(yè)行為，遵守市場規(guī)則。在造船接單時，不要進行低價競爭，要在成本價基礎上接單。企業(yè)不能過度虧損。更不能用先低價接單后步步漲價等欺騙性方法接單。要做到“重合同、守信用?！币龀鲋凵叫拊齑|量好、服務優(yōu)的品牌。在《預警信息》中多次發(fā)表有關此類文章，對船企中許多好的做法進行表揚，對不良的做法給予指正。
目前有些造船企業(yè)進入修船行業(yè)，為了規(guī)范他們的行為，預警點要求他們執(zhí)行船舶修理收費行業(yè)2016年參考標準，并要求他們購買標準的版本。預警點將許多安全管理的規(guī)章制度有關的修理單據(jù)提供給他們，按行業(yè)的要求來自律自己的行為。
對于船舶配件生產的廠家，進行溝通和聯(lián)絡，盡量能做到優(yōu)勢互補、合作共贏。做好和國際上著名船配企業(yè)合作共享。要在提高產品的質量的前提下，保證產品價格，使企業(yè)有微利，才能圖發(fā)展。由于舟山的船舶企業(yè)采取了行業(yè)自律行為，所以在國際、國內的船舶界有良好的口碑。
船舶企業(yè)為了規(guī)范行業(yè)行為，經(jīng)常舉辦一些小型會議，探討共性問題。6月25日預警點主辦船舶企業(yè)沙龍會議，有13家船舶企業(yè)參加，會上由舟山中遠海運重工企業(yè)法律顧問講解《船舶修理中如何防范法律風險》；由中國海仲舟山辦事處黃秘書長講解《修船標準合同》。
為了更好的開展預警點法律服務工作，預警點工作人員積極學習法律知識并被聘為市里海事商事法律調解員。
五.工作配合
預警點積極參加省商務廳、市商務局組織的各項活動。認真完成他們交辦的業(yè)務。例如舟山市船舶基地的材料申報，有許多數(shù)據(jù)是沒有現(xiàn)成，只能是一家一家去走訪、聯(lián)系才能取得數(shù)據(jù)。每期預警信息及時送到商務局，海關等有關部門。及時參加各種調研活動。做到只要上級機關有要求，預警點盡力而為。
六．預警點今年創(chuàng)新工作
1.引進金融央企中金公司全資子公司浙江公司―中金財富，對接舟山十家“專精特新”企業(yè)，解決融資困境，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，開拓市場渠道，指導企業(yè)在國內外上市。現(xiàn)聯(lián)合舟山市貿促會對“專精特新”企業(yè)進行調研，統(tǒng)盤作出幫困上市規(guī)劃。
2.促進企校聯(lián)合
在會員企業(yè)走訪中了解到舟山寧興船舶修造有限公司收購了原舟山蓬萊船廠，在經(jīng)營、管理及技術上有困難，需要對接舟山高校時，預警點馬上聯(lián)系了浙江海大船舶工程學院。從今年3月份走訪寧興船廠開始，經(jīng)過四次來回專訪，終于在10月20日，浙江寧興海事綜合集團公司與浙江海洋大學簽訂了合作協(xié)議。（協(xié)會秘書處）
