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打印 今年年初，歐洲鰻魚正式被列為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ，并于3月13日正式開始實施。按照相關(guān)規(guī)定，歐洲鰻魚產(chǎn)品出口不再享受退稅的優(yōu)惠政策，此舉導(dǎo)致江西省烤鰻企業(yè)不敢接單生產(chǎn)，鰻魚市場價格跌了12.82個百分點。業(yè)內(nèi)人士說，要使江西省低迷的鰻魚生產(chǎn)出口走出困境，除了力爭恢復(fù)出口退稅外，還應(yīng)努力擴(kuò)大國內(nèi)鰻魚消費(fèi)市場。
贛企出口成本將增25%以上
今年1月1日起，歐洲鰻魚被正式列為瀕危物種，其馴養(yǎng)、加工、銷售利用等必須向農(nóng)業(yè)部辦理《中華人民共和國水生野生動植物及其產(chǎn)品利用特許證》，其產(chǎn)品出口必須向國家瀕管辦辦理《允許出口證明書》。目前，江西省各鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)和鰻魚加工出口企業(yè)均已按規(guī)定辦理了相關(guān)證件，有的企業(yè)已開始進(jìn)行出口報檢。歐洲鰻魚列入瀕危野生物種之前，其產(chǎn)品出口一直享受5%至17%（活鰻5%、烤鰻17%）的出口退稅政策。
根據(jù)我國財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》中的“取消出口退稅的商品清單規(guī)定”的規(guī)定，凡列為瀕危動物及其制品的退稅率為零。省水產(chǎn)專家說，由于歐洲鰻魚列入瀕危野生動物，歐洲國家已經(jīng)對歐鰻苗采取了限量捕撈、回購放流等資源保護(hù)性措施，可用于出口的鰻苗將大大減少，歐鰻苗的價格也較去年大幅上漲，因苗價上漲直接成本將增加10%以上，加上國際金融危機(jī)和國內(nèi)原材料價格上漲等因素的影響，江西省鰻魚產(chǎn)業(yè)的整個生產(chǎn)與經(jīng)營成本將增加25%以上，嚴(yán)重影響江西省鰻魚產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
記者采訪了多家養(yǎng)殖和加工企業(yè)，大部分企業(yè)表示不敢接單，只有少部分企業(yè)還在繼續(xù)加工鰻魚，但產(chǎn)品只是存放在倉庫，沒有出單。江西西龍食品有限公司負(fù)責(zé)人唐光鈴說，由于歐洲鰻的出口退稅實行了限制，競爭力明顯下降。他的公司目前沒有接單，但仍然小規(guī)模做日本鰻的養(yǎng)殖加工。江西華誼食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人付偉斌則表示，他們?nèi)栽谏倭拷訂?，加工后的成品烤鰻暫時存放在倉庫里。他說，烤鰻出口利潤不高，靠的是出口退稅的優(yōu)惠。如果出口退稅的問題得不到解決，整個鰻魚養(yǎng)殖加工的產(chǎn)業(yè)鏈都要崩潰。
江西省鰻魚產(chǎn)品出口路曲折
江西省是水產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯大省，而水產(chǎn)出口創(chuàng)匯近90%是烤鰻。江西省養(yǎng)殖以歐洲鰻為主，每年僅鰻魚的出口創(chuàng)匯額就占農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的三分之一。
鰻魚按照養(yǎng)殖品種分類，可分為日本鰻和歐洲鰻。受鰻魚生理、生活習(xí)性特殊性的影響，目前鰻魚還不能進(jìn)行人工孵化，世界各國養(yǎng)殖的鰻魚苗種只能依靠近海的天然鰻苗資源。目前，日本、韓國等國家受水質(zhì)資源的限制只能養(yǎng)殖日本鰻魚，而我國憑借水質(zhì)和氣溫的優(yōu)勢，既能養(yǎng)殖日本鰻魚也能大面積養(yǎng)殖歐洲鰻魚。江西省是歐洲鰻魚養(yǎng)殖的主要省份之一，產(chǎn)量僅次于福建省，占全國歐鰻產(chǎn)量的三分之一。自1994年第一家歐洲鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)落戶鉛山縣以來，江西省鰻魚產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。全省現(xiàn)有鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)90余家，養(yǎng)殖品種95%是歐洲鰻魚，養(yǎng)殖面積達(dá)9800多畝，產(chǎn)量達(dá)1.9萬噸；有烤鰻加工出口企業(yè)6家，擁有7條烤鰻生產(chǎn)線、3條凍鰻和熏鰻生產(chǎn)線，年生產(chǎn)烤鰻、熏鰻能力可達(dá)1.5萬噸，產(chǎn)品95%以上出口。2008年全省出口烤鰻7533噸、出口額1.02億美元，鰻魚產(chǎn)業(yè)已成為江西省農(nóng)產(chǎn)品出口支柱產(chǎn)業(yè)。
江西省鰻魚出口之路可謂波折不斷。1997年，全省養(yǎng)鰻場發(fā)展到148家,然而國際鰻價從原來的每噸12萬美元狂跌至每噸2萬美元，導(dǎo)致江西省鰻業(yè)幾乎全軍覆沒。2001年，江西省恢復(fù)鰻業(yè)生產(chǎn)，至2002年，江西省養(yǎng)鰻場發(fā)展到80家。2003年6月，日本突然對鰻魚產(chǎn)品增加恩諾沙星檢測項目，不少批次的出口烤鰻被檢出藥殘超標(biāo)，日本由此全面禁止進(jìn)口我國的烤鰻。停止出口5個月后，通過技術(shù)攻關(guān)，江西省烤鰻重返日本市場。然而，號稱目前世界上最苛刻、最全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)――日本《農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，從2006年5月29日起正式實施。該制度實施不到兩個月，江西省4家烤鰻廠就關(guān)閉了2家，150多家養(yǎng)鰻場也只剩下98家。后來，由于俄羅斯等歐洲國家青睞歐洲鰻，江西省鰻魚養(yǎng)殖業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向以養(yǎng)殖歐洲鰻為主，發(fā)展成江西省農(nóng)產(chǎn)品出口支柱產(chǎn)業(yè)。
擴(kuò)內(nèi)需化解貿(mào)易保護(hù)主義
南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院國際貿(mào)易系副教授毛小明告訴記者，他個人認(rèn)為歐洲鰻魚被列為瀕危物種只是歐洲國家的一個借口，歸根到底還是金融危機(jī)下這些國家的貿(mào)易保護(hù)主義在作祟，目的是限制我國歐洲鰻魚的出口，保護(hù)他們自己的市場。他說，這次歐洲鰻魚的出口退稅被取消，對江西省的鰻魚產(chǎn)業(yè)是個很大的打擊，他建議我們的企業(yè)可以采取以下兩種措施來應(yīng)對，一是企業(yè)要努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不要讓進(jìn)口國找到別的借口設(shè)置貿(mào)易壁壘。二是企業(yè)應(yīng)積極擴(kuò)大市場范圍，不要總是盯著歐洲，我們可以嘗試開拓美洲市場、非洲市場等國際市場，也可以考慮打開國內(nèi)的市場。
省漁業(yè)協(xié)會鰻魚專業(yè)委員會胡火庚秘書長在接受記者采訪時說，目前最關(guān)鍵的問題是能否繼續(xù)享受出口退稅的政策。鰻魚出口大省福建、江西等已把面臨的困難情況上報到了國家相關(guān)部門，就看原有的退稅政策能否維持。該協(xié)會目前是鼓勵繼續(xù)出口。我們應(yīng)力爭恢復(fù)出口退稅。他不贊成企業(yè)不接單的做法。企業(yè)不接單、不生產(chǎn)就是放棄了市場，這樣消極應(yīng)對，對將來的生存發(fā)展乃至走出困境毫無益處。
胡火庚認(rèn)為，江西省鰻魚行業(yè)未來的發(fā)展取決于兩點，一是從長期來看，首先應(yīng)該努力開拓國內(nèi)市場。國內(nèi)市場發(fā)育不成熟，大部分消費(fèi)者沒有食用鰻魚的習(xí)慣，而且鰻魚價格較貴，消費(fèi)者不具備這樣的消費(fèi)水平。我們必須力爭改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，以此擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)鰻魚的市場。國內(nèi)市場足夠大的話，我們就不用擔(dān)心出口問題。其次，國內(nèi)鰻魚產(chǎn)業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，全國一盤棋，統(tǒng)一品牌，對行業(yè)進(jìn)行整合以提高抗風(fēng)險能力。
