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在當(dāng)前形勢下，船舶工業(yè)發(fā)展既要著力突出各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，又要注意產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，才能形成一個有機(jī)的整體，在我國邁向世界造船強(qiáng)國的進(jìn)程中發(fā)揮出最大的能量。
在工信部頒布的新版《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》中，船舶與海洋工程裝備業(yè)被13省（區(qū)、市）列為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這其中，不僅有遼寧、上海、江蘇等老牌造船“強(qiáng)手”，也不乏海南、廣西等“后起之秀”。那么，當(dāng)前的船舶工業(yè)已深陷蕭條泥淖，因何還能如此受到地方政府青睞？各地在今后船舶工業(yè)發(fā)展中該如何行動？
近年來，全國很多地方密集出臺了一系列區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)運而生，船舶工業(yè)在許多沿海、沿江工業(yè)帶中占據(jù)重要位置，有代表性的諸如江蘇沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江沿海新型臨港工業(yè)發(fā)展帶等。這一產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的浪潮，恰與2003年后國際船市進(jìn)入高峰期重合，由此引發(fā)了地方船舶工業(yè)的“大提速”，使造船產(chǎn)能迅速提升。
地方政府之所以鐘情船舶工業(yè)，主要是出于自身利益的考慮。事實上，無論是拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收等，船舶工業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都功不可沒。但是，看似雙贏的表象之下也隱藏了一些問題，如一些地方盲目鋪攤子、上項目，一味考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，并未從全國造船業(yè)整體發(fā)展的高度進(jìn)行布局，為船舶工業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)能過剩埋下了隱患。更為嚴(yán)重的是，某些地方政府罔顧當(dāng)?shù)卮肮I(yè)發(fā)展水平和具有的優(yōu)勢，對造船業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，造成企業(yè)盲目競爭和無序流動狀況加劇，無形中也損傷了船舶工業(yè)的整體利益。
眼下，造船業(yè)面臨空前的難局，而這顯然不僅僅是行業(yè)自身的問題，因此不可能靠行業(yè)一己之力解決。作為全球造船業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，經(jīng)過改革開放以來造船人的不懈努力，我國已成為舉足輕重的世界造船大國。下一步，如何更好地協(xié)調(diào)內(nèi)部區(qū)域間的發(fā)展，實現(xiàn)地方利益與行業(yè)利益平衡、兼顧，進(jìn)而推動我國成為世界造船強(qiáng)國，是船舶工業(yè)破局發(fā)展的一個關(guān)鍵問題?！懂a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》對此指明了方向，從宏觀層面對東北、東部、中部、西部四個區(qū)域船舶工業(yè)作了定位，其意在于最大化地利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促使區(qū)域間錯位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從無序走向有序。因此，各地方政府應(yīng)在《目錄》框架下，基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮本地區(qū)在資源、交通區(qū)位、技術(shù)人才、環(huán)境容量、配套能力等方面的比較優(yōu)勢，對船舶工業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，對符合地區(qū)定位的項目予以鼓勵和支持，對明顯不符合要求的項目果斷說不，以避免地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗和無序競爭。
同時，地區(qū)間的互補也至關(guān)重要，應(yīng)盡早提上議事日程。東部沿海地區(qū)由于擁有優(yōu)良的岸線資源、先進(jìn)的造船設(shè)施和龐大的設(shè)計建造隊伍，已形成較強(qiáng)的船舶建造實力，但近年來原材料、能源、勞動力價格屢升不降，使該地區(qū)船舶企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提升；相比之下，中西部地區(qū)擁有較為豐富的資源、能源和價格相對較低的勞動力資源，因此，東部與中西部相關(guān)省市應(yīng)根據(jù)各自優(yōu)勢建立溝通與合作機(jī)制，一方面，東部地區(qū)可以將小型特種船舶建造、船配產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)移向中西部地區(qū)，另一方面，中西部地區(qū)可以向東部地區(qū)輸送價格相對低廉的勞動力等資源。這樣，各地區(qū)的比較優(yōu)勢就得到充分發(fā)揮，最終推動我國船舶工業(yè)的整體競爭力大幅提升。
東部謀轉(zhuǎn)型，中西部謀發(fā)展。在當(dāng)前這一大背景下，各地區(qū)船舶工業(yè)只有做好產(chǎn)業(yè)布局，著力突出特色，加強(qiáng)分工與合作，才能形成一個有機(jī)的整體，在我國邁向世界造船強(qiáng)國的進(jìn)程中發(fā)揮出最大的能量。來源：中國投資咨詢網(wǎng)
