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在市政府第十二次常務(wù)會(huì)議上獲悉，我市將出臺(tái)新一輪促進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展的扶持政策，并從中長(zhǎng)期規(guī)劃的角度為舟山船舶工業(yè)走新型工業(yè)化道路設(shè)定方向。
根據(jù)會(huì)上原則通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）和《建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)施方案（2012―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施方案》），我市將進(jìn)一步強(qiáng)化“有扶有控”的政策導(dǎo)向，推進(jìn)兼并重組，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)船舶工業(yè)，快速壯大海洋工程裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、兩化（信息化、工業(yè)化）融合的現(xiàn)代船舶工業(yè)體系，努力把舟山建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際上有重要影響力的船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。
據(jù)悉，我市將設(shè)立船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金和船舶產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。該專項(xiàng)資金實(shí)行滾存使用，主要用于龍頭企業(yè)培育、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、兼并重組、平臺(tái)提升等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)財(cái)政政策對(duì)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度和導(dǎo)向作用。船舶產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金則是學(xué)習(xí)國(guó)際船舶市場(chǎng)的主流投融資模式，以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該基金運(yùn)行對(duì)象以市內(nèi)船舶工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目為主，重點(diǎn)開展對(duì)龍頭企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資，開展或參與對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）兼并重組以及納入調(diào)整范圍內(nèi)的企業(yè)（項(xiàng)目）的搬遷、并購(gòu)、整合等。
對(duì)于培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)兼并重組、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，《若干意見》也將明確新一輪的相關(guān)扶持鼓勵(lì)政策。
過(guò)去10年，我市船舶工業(yè)經(jīng)歷了從迅猛發(fā)展到整合提升的兩個(gè)階段。去年，我市船舶工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)690億元，是2003年的38倍（當(dāng)年產(chǎn)值18億元），已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45%左右。雖然受國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境影響，舟山船舶工業(yè)發(fā)展增速趨緩，但是去年前11月造船三大指標(biāo)分別占全國(guó)份額的15.8%、19.8%和14.4%，比前年同期均有上升。相比其他同類地區(qū)，我市船舶工業(yè)在發(fā)展中積累的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。
受金融危機(jī)影響，全球航運(yùn)和船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷，我市船舶工業(yè)也暴露出產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)分散、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次總體不高、創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難加重等問題。但是新的機(jī)遇也已經(jīng)出現(xiàn)。舟山在全國(guó)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升，已成為國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的區(qū)塊之一；舟山群島新區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步拓展船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；船舶工業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，在金融危機(jī)的沖擊之下充分顯現(xiàn)，形成了行業(yè)內(nèi)部主動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制。
根據(jù)《實(shí)施方案》，在目前已形成的五大船舶修造集聚區(qū)塊、四大船舶配套園區(qū)的空間布局架構(gòu)基礎(chǔ)上，我市將進(jìn)一步推進(jìn)船舶工業(yè)集聚發(fā)展，形成更為集中的幾大核心區(qū)塊，并確定海工裝備、船舶制造、船舶修理、船舶配套、綠色拆船五大發(fā)展重點(diǎn)。我市將確定一批重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，并實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)新區(qū)規(guī)劃布局和淘汰落后產(chǎn)能的原則，確定一批因城市規(guī)劃和區(qū)塊功能調(diào)整，需要搬遷、關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)的船舶企業(yè)（項(xiàng)目），進(jìn)一步提高船舶項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制新上一般性項(xiàng)目。（莊啟
