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打印 為著力保障我市外貿(mào)健康平穩(wěn)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提振外貿(mào)企業(yè)信心，確保完成外貿(mào)目標任務，市政府辦公室于7月31日發(fā)出進一步穩(wěn)定外貿(mào)增長的通知，具體內(nèi)容如下：
一、加大外貿(mào)政策支持力度
（一）實施外貿(mào)穩(wěn)定增長獎勵政策。對2013年外貿(mào)進出口保持穩(wěn)定增長的企業(yè)進行分類劃檔獎勵。船舶修造業(yè)：2013年外貿(mào)進出口增量在1億美元一3億美元（不含上限，下同）的，獎勵10萬元；3億美元一5億美元的，獎勵30萬元；5億美元以上的，獎勵50萬元。油品倉儲（貿(mào)易）業(yè)：2013年外貿(mào)進出口增量在1億美元-3億美元的，獎勵10萬元；3億美元-5億美元的，獎勵20萬元；5億美元-10億美元，獎勵30萬元；10億美元-20億美元的，獎勵50萬元；20億美元以上的，獎勵100萬元。水產(chǎn)加工業(yè)：2013年外貿(mào)進出口增量在3000萬美元-5000萬美元的，獎勵10萬元；5000萬美元以上的，獎勵20萬元。其他各類行業(yè)，獎勵標準參考船舶修造行業(yè)執(zhí)行。對于2013年新增企業(yè)，外貿(mào)進出口額按50%折算為增量。
（二）加大對外貿(mào)增長企業(yè)的項目支持。加大外貿(mào)增長激勵力度，對2013年外貿(mào)增長企業(yè)的相關項目，優(yōu)先申報中央、省、市各項商務促進專項資金。對外貿(mào)增長企業(yè)參加由商務部門組織的國內(nèi)外展會的，優(yōu)先給予50%的展位費資助；對外貿(mào)增長企業(yè)的出口品牌、境外商標注冊、質(zhì)量和管理體系國際認證等費用，經(jīng)商務部門確認后優(yōu)先給予50%的資助；對外貿(mào)增長企業(yè)的機電和高新技術出口產(chǎn)品研發(fā)，擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)并給予每家企業(yè)最高不超過50萬元的項目資助；對外貿(mào)增長企業(yè)建設行業(yè)公共技術、產(chǎn)品研發(fā)等服務平臺，擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)并給予每家企業(yè)設備投入不超過50%的資助；對外貿(mào)增長企業(yè)建設國內(nèi)外有影響力的進口商品專業(yè)市場，擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)并給予每家企業(yè)最高不超過50萬元的資助。
（三）加強縣（區(qū)）外貿(mào)政策配套。各縣（區(qū)）政府應根據(jù)當前形勢，相應設立外貿(mào)發(fā)展專項資金，加強資金統(tǒng)籌力度，結合產(chǎn)業(yè)特點，出臺支持外貿(mào)發(fā)展的相應配套政策，加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。
二、合力扶持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）建設水產(chǎn)品進出口基地。將舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品交易中心申報省級重點公共交易平臺，增強水產(chǎn)品原料集散交易功能。檢驗檢疫部門積極探索建立公海過駁收購水產(chǎn)品進口監(jiān)管機制，支持建設全國魷魚集散中心，對自捕魚進口采取更加便捷的監(jiān)管措施。海事部門對國際水產(chǎn)品運輸船舶進出口岸查驗開設綠色通道，簡化開航前強制檢查制度。
（五）大力支持船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大推進以信用證為載體的人民幣協(xié)議付款、海外代付、出口訂單等跨境信貸融資業(yè)務，為外貿(mào)企業(yè)提供境外融資便利。推進貿(mào)易信貸融資業(yè)務，有效降低外貿(mào)企業(yè)財務成本。大力推行人民幣結算，規(guī)避匯率風險，降低本幣升值帶來的匯損。開展中資企業(yè)外保內(nèi)貸業(yè)務先行先試，爭取中資企業(yè)借用外債特殊政策，拓寬船舶出口企業(yè)融資渠道。進一步完善船舶出口先退稅后核銷管理辦法，加快出口退稅進度，將海洋工程結構物納入先退稅后核銷產(chǎn)品范圍，及早取消對新建船舶預付款的比例限制，實施按出口船舶建設工程進度計算退（免）稅。
（六）大力拓展保稅油供給業(yè)務。提高港口服務能力，提升航運影響力，拓展保稅油供銷渠道，優(yōu)化對保稅油供受作業(yè)船舶的備案管理，支持航經(jīng)舟山的國際航行船舶選擇合適錨地補給保稅油。對于需采取護航、警戒等特別安全保障措施的外國籍特殊船舶，在航經(jīng)蝦峙門航道、佛渡水道、條帚門航道等行政管轄與海事管轄不一致水域，進出舟山港的外國籍船舶由舟山海事部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
三、大力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境
（七）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關效率。積極推進大通關建設，推進通關便利化，精簡通關審批程序，全面提供一站式辦證服務和“5+2”船舶進出港手續(xù)辦理制度。完善舟山海關監(jiān)管信息平臺功能，加大無紙化通關、分類通關、加工貿(mào)易電子帳冊應用力度，培育高資信企業(yè)，提高低風險出口貨物的通關效率。實施舟山出口食品檢驗檢疫分類管理操作規(guī)范，進一步降低出口食品抽檢比例，以分類監(jiān)管、產(chǎn)品風險評估為依據(jù)，實施快速核放，大幅提高通關放行速度。完善進口船用設備、配件、金屬材料等驗證監(jiān)管模式，對于從外口岸入境的船用設備材料實施更為便捷的監(jiān)管通關措施。
（八）擴大對臺貿(mào)易，拓展口岸功能。大力推進浙臺（舟山普陀）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，支持對臺直航和對臺小額商品市場建設，進一步拓展自臺灣進口貨物品種，探索實施更為便捷的監(jiān)管機制1和通關模式。積極爭取舟山口岸進口糧食、水果、種苗、肉類、木材等商品指定口岸的資質(zhì)，積極爭取原油、成品油、保稅油、糧食、煤炭、日用消費品等外貿(mào)進出口主體資質(zhì)，拓展口岸進口商品范圍，提升外貿(mào)競爭力。
（九）支持企業(yè)兼并重組，促進轉(zhuǎn)型升級。外貿(mào)企業(yè)可根據(jù)自身實際選擇吸收合并、新設合并、存續(xù)分立、解散分立等多種形式合并分立；可自主選擇合并分立的公司類型，自主約定注冊資本和出資份額；允許企業(yè)合并分立時依照有關規(guī)定同時申請辦理新設、變更和注銷登記，或同時辦理多個登記事項變更和分公司隸屬關系變更登記。
（十）支持企業(yè)拓展投融資渠道。允許外貿(mào)企業(yè)以股權、債權、海洋使用權和其它依法可評估轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)出資、增資擴大企業(yè)規(guī)模；鼓勵企業(yè)使用股權出資、商標專用權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等多種方式擴大融資渠道。
（十一）抓外貿(mào)主體培育，下放對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權限。對外貿(mào)企業(yè)有一定規(guī)模且近年來出口連續(xù)增長的相關縣（區(qū)），積極向商務部申請下放對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記經(jīng)營權，發(fā)揮縣（區(qū)）商務主管部門的作用，簡化辦事流程，努力促進外貿(mào)主體回歸。
（十二）繼續(xù)健全貿(mào)易風險保障機制。2013年，市及縣（區(qū)）繼續(xù)實行對外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保費各補助25%的政策。推廣小微企業(yè)出口“全風險覆蓋”政府聯(lián)保模式，為小微企業(yè)提供零門檻、低成本、易操作的出口信用保險服務。繼續(xù)完善出口保單下的融資品種，在全省范圍內(nèi)率先實行船舶出口信保項下短期融資結匯試點，進一步擴大出口買方信貸保險，為外貿(mào)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的信保支持。（協(xié)會秘書處）
