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打印 9月24-25日，商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局在浙江嘉興豪仕敦酒店舉辦《貿(mào)易救濟與維護產(chǎn)業(yè)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班》，調(diào)查局副專員單一一行6人為地市商務(wù)局及預(yù)警點的同志，傳授了公平交易及貿(mào)易救濟理論和辦案經(jīng)驗。單一調(diào)查副專員介紹了全國在貿(mào)易救濟與維護產(chǎn)業(yè)安全方面總的形勢。她說，全國遭受國外“二反一?！钡陌缸佑兴黾?，有些省份案子的件數(shù)有所減少，但涉案的金額加大，像浙江就是如此。目前“二反一?！钡陌讣辛诵碌淖兓瓉砦覈隹谠馐軞W美等先進國家“二反一?！闭{(diào)查的案子多，現(xiàn)在金磚國家，有的甚至是發(fā)展中國家也向我國出口的商品提起反傾銷調(diào)查，勢頭來得猛，敗訴后也不認真執(zhí)行WTO的仲裁決定，這就給我們出口貿(mào)易帶來了新的困難。浙江在防范方面走在全國的前列，建立了116個行業(yè)預(yù)警點，覆蓋了全省各個行業(yè)，形成了由政府指導(dǎo)、行業(yè)牽頭、企業(yè)積極參與的模式，打贏了許多大的“反傾銷”官司，在全國開了一個好的頭。今天，通過處于“二反一?！鼻把仃嚨氐奶庨L們給大家上課，一來是為了提高大家理論水平，二來是為了傳授豐富的現(xiàn)場辦案經(jīng)驗，希望他們的上課讓在座各位有所收獲，對全省的貿(mào)易救濟和產(chǎn)業(yè)安全有所幫助。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局預(yù)警立案處韓勇處長講授了《WTO貿(mào)易救濟制度概述》。他說，出口貿(mào)易原先是將本國有優(yōu)勢的產(chǎn)品出國到別國，將別國有優(yōu)勢的產(chǎn)品進口到本國，實行利益互享。但如果某一國的優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)品大量出口對進口國的產(chǎn)業(yè)造成損害，就可能導(dǎo)致工廠關(guān)閉，工人失業(yè)，社會動蕩，影響全球安定。通過多年來各國的協(xié)商，不同社會狀態(tài)的國家經(jīng)過妥協(xié)，逐步形成處理商品過度出口等弊端的有效法則。在貨物貿(mào)易協(xié)定GATT項下有三個協(xié)定，反傾銷協(xié)定（ADA），補貼與反補貼措施協(xié)議（ASCM），保障措施協(xié)議（AS）。這三個協(xié)定用來規(guī)范各國商品出口的行為，對WTO組織的成員國有普遍的拘束力，統(tǒng)一了各成員方的實踐規(guī)則，有統(tǒng)一的程序和實體法。它確定了公平、透明、程序適當(dāng)?shù)倪m用原則，并允許一定程度的靈活度和自由載量；定制于多邊貿(mào)易司法機構(gòu)的審查； WTO貿(mào)易救濟制度，在某些國家是一種“準(zhǔn)司法”的行為，成員國有權(quán)使用，但必須符合多邊規(guī)則。這三個協(xié)議是處理各成員國出口貿(mào)易糾紛的依據(jù)，是各方妥協(xié)的結(jié)果，也是在事態(tài)發(fā)展中不斷進步的產(chǎn)物。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局進口調(diào)查二處李衛(wèi)平處長講授了《運用貿(mào)易救濟措施 維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全實務(wù)分析》，也就是對進口到我國的商品如何運用三個協(xié)定保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的安全的問題。她說，當(dāng)發(fā)生傾銷（企業(yè)與企業(yè)作為當(dāng)事雙方）、補貼（政府與企業(yè)作為當(dāng)事雙方）等行為時，運用我國一法（對外貿(mào)法）、三部條例（反傾銷條例、反補貼條例、保障措施條例）及26部部門規(guī)章和2部最高法院的司法解釋，來維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。她通過大量的案件分析，講解了如何打官司以及如何打贏官司。她說，遵循程序，收集證據(jù)，正確運用法律條款，是打贏官司的關(guān)鍵。
北京市金杜律師事務(wù)所劉成律師憑他多年來與美國打貿(mào)易救濟官司的經(jīng)驗，詳細講授了《美國反傾銷反補貼應(yīng)對策略》。商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局政策法規(guī)處林洪處長講授了《我國貿(mào)易救濟實踐與案例分析》。
培訓(xùn)班進行了現(xiàn)場答疑。各企業(yè)提出了許多有關(guān)貿(mào)易救濟的問題，請各位老師和韓洪祥局長作了解答。
學(xué)員們對上課方式和內(nèi)容很贊賞，普遍認為學(xué)習(xí)收獲不小。（傅智業(yè)）
