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打印3月22日-3月23日舟山市商務局組織《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）》第二次線上專題培訓，舟山市對外經濟貿易企業(yè)協(xié)會派員參加了這一培訓。
3月22日在市商務局十樓會議室，由商務部國際司司長余本林在電視上給大家上課。余司長說，目前，中國已經完成“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”也就是RCEP協(xié)定的核準，成為率先批準協(xié)定的國家。此外，泰國也已經批準協(xié)定。RCEP所有成員國均表示，將在今年年底前批準協(xié)定，推動協(xié)定在明年1月1日生效。
RCEP是各項指標領先全球的超大自貿區(qū)的協(xié)定。15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量的30%左右。
RCEP協(xié)定主要內容有哪些？
RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)、4個部分的承諾表共56個附件組成，共計超過1.4萬頁，內容十分龐大，議題覆蓋廣泛。余司長介紹了RCEP在貨物貿易、服務投資領域和其他規(guī)則的概況。
關于貨物貿易
RCEP各成員普遍實現(xiàn)了較高的自由化水平。協(xié)定生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現(xiàn)零關稅，主要產品是生效立刻降稅到零或10年過渡期內降稅到零，有望在較短時間內惠及各國企業(yè)和消費者。
RCEP在貨物貿易領域的另一大亮點是原產地累積規(guī)則。如果說RCEP貨物關稅減讓承諾是規(guī)劃了國家層面的降稅安排，那么RCEP原產地累積規(guī)則就是對企業(yè)層面如何享惠制定了新指南。原產地累積被廣泛稱為RCEP貨物貿易領域最亮眼的成果。
根據原產地累積規(guī)則，在確定產品原產地資格時，可將各RCEP其他成員國的原產材料累積計算，來滿足最終出口產品增值40%的原產地標準，從而更容易享受到優(yōu)惠關稅。
產品認定原產地，有三種情況，第一種是在本地加工、生長的產品，如農產品是屬于原產地產品。第二種是在區(qū)域內加工，生長的產品，是屬于原產地產品。第三種是在區(qū)域外和區(qū)域內都經過加工的產品，這就要用到原產地累積規(guī)則，最終出口產品在區(qū)域內增值40%以上的屬原產地產品。
總之，原產地累積規(guī)則有利于我國進一步擴大出口，有利于促進中間產品貿易，有利于穩(wěn)定和強化區(qū)域供應鏈，是企業(yè)必須要認真掌握的。
在貨物貿易便利方面，RCEP各成員還就海關程序、檢驗檢疫、技術標準等達成一系列高水平的規(guī)則。
關于服務貿易和投資
服務貿易和投資同樣是RCEP市場準入領域的重點內容，各成員服務貿易和投資開放水平顯著高于各“10+1”協(xié)定，顯著提升了區(qū)域內服務貿易和投資自由化和便利化水平。
在服貿開放方面，中國在入世承諾的開放100個部門的基礎上，新增開放22個部門，并提高了金融、法律、建筑、海運等37個部門的承諾水平。
在投資方面，RCEP投資家對原“東盟10+1自由貿易協(xié)定”投資規(guī)則進行整合升級。在投資市場準入點上，各成員國均采用負面清單模式做出承諾。
關于各領域規(guī)則
RCEP拓展了原有多個“10+1”貿易協(xié)定的規(guī)則領域，對標國際高水平自貿規(guī)則納入了知識產權，電子商務，貿易救濟、競爭、政府采購等議題，做出符合區(qū)域特點和需要的規(guī)定。
對各企業(yè)的要求，各出口企業(yè)要根據出口產品的特征出口到RCEP成員國的具體國別，熟悉所采用的協(xié)定及各自的出口稅率，選用稅率最低的協(xié)定。也可以登錄自貿區(qū)服務網，下載各國貨減讓表進行查詢，可以直觀地看到關注產品的降稅幅度和期限。
其次，要熟悉RCEP在貨物貿易中的原產地累積規(guī)則。尤其是證明原產地產品的第三種情況，要靈活運動原產地累積規(guī)則。
最后要熟悉RCEP制定的各項便利出口的規(guī)則，有利于企業(yè)產品出口、節(jié)約成本，節(jié)省時間。
關稅減少了，產品出口的成本低了。企業(yè)走出去也容易了。但同樣RCEP成員國出口到中國產品，成本也低了，價格也便宜。外資企業(yè)進來也容易了，市場競爭將會更加激烈。所有企業(yè)都必須創(chuàng)新發(fā)展，生產出質優(yōu)價廉的產品。（協(xié)會秘書處）
