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打印中國商務新聞網(wǎng) 隨著商務部等六部門印發(fā)通知明確將綜合保稅區(qū)等囊括進跨境電商零售進口試點范圍，綜合保稅區(qū)在穩(wěn)外貿(mào)愈發(fā)重要。
根據(jù)海關統(tǒng)計，今年前2個月，全國綜合保稅區(qū)發(fā)展迅速，實現(xiàn)進出口值7649.6億元人民幣，與去年同期相比增長46.9%，比外貿(mào)整體增速高出14.7個百分點。其中，出口4226.1億元，同比增長71.1%，進口3423.5億元，同比增長25.1%。
多重福利享實惠
截至目前，全國163個海關特殊監(jiān)管區(qū)域中綜合保稅區(qū)數(shù)量150個，占比達92.0%。
在《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的指引下，近年來，中西部綜合保稅區(qū)增設加快，各地紛紛以綜合保稅區(qū)為平臺，吸引外資龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)，帶動區(qū)域周邊集聚上下游配套企業(yè)，進而推動本地進出口國際通道建設，促進當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展。海關等部門推動特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，不斷完善事中事后監(jiān)督管理制度，持續(xù)簡化綜合保稅區(qū)設立、整合的審核和驗收程序。
兩輛裝載61.5噸醫(yī)藥原料的拖車近日從瀘州綜合保稅區(qū)卡口緩緩駛入，經(jīng)成都海關下屬瀘州海關關員查驗后放行，整個過程不到10分鐘，這是瀘州綜合保稅區(qū)的首票報關業(yè)務。
“綜合保稅區(qū)與原來的瀘州港保稅物流中心(B型)相比可以進行區(qū)內(nèi)加工，有利于企業(yè)享受一線進口設備免稅、二線入?yún)^(qū)設備和料件退稅、選擇性征收關稅等更多政策紅利，而且這里距離瀘州港只有3公里，港區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢很明顯，很多企業(yè)愿意入駐?！睋?jù)瀘州臨港保稅物流有限公司副總經(jīng)理李仁鑫介紹，在原瀘州港保稅物流中心(B型)基礎上設立的瀘州綜合保稅區(qū)，目前已有14家企業(yè)，涵蓋機械、化工、資源、食品等產(chǎn)業(yè)。
與傳統(tǒng)的一般貿(mào)易方式相比，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅研發(fā)方面享有的優(yōu)勢非常明顯。據(jù)介紹，企業(yè)進口的消耗性材料可根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷，平均為企業(yè)降低相關成本約20%。企業(yè)從境外進口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，也降低了企業(yè)成本。
“根據(jù)初步估算，每年通過保稅研發(fā)業(yè)務節(jié)省的稅款就有幾十萬元。這樣我們就可以節(jié)省更多研發(fā)成本，研發(fā)動力也更強了?！鄙綎|凱華健康產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理郭慶華表示。
海關總署表示，下一步將加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會同相關部門不斷拓展綜合保稅區(qū)政策功能，優(yōu)化監(jiān)管模式，繼續(xù)深入做好“保稅+”，大力支持綜合保稅區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加速推動綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
智慧建設持續(xù)推進
3月18日上午10時19分，一輛滬牌廂式貨車在昆山綜保區(qū)6號卡口“秒過”通行。僅2分鐘后，貨車經(jīng)過監(jiān)管場站駛向企業(yè)?！胺旁谝郧?，完成這個流程最快也得30分鐘?！必涇囁緳C說。
快捷高效的通關體驗得益于智慧綜保區(qū)建設。在昆山綜保區(qū)，每天進出的貨車約6000輛次，“昆山發(fā)達的外向型經(jīng)濟，需要高效便捷的通關服務。大量的單證流、人流、物流等數(shù)據(jù)，考驗著通關效率，”正如昆山海關關長楊芳明說，“智慧綜保區(qū)建設讓這一切變得‘如企所愿’。”
昆山海關智能指揮中心是智慧綜保區(qū)的“大腦”。依托智慧綜保區(qū)平臺，一票貨物的“數(shù)字之旅”十分清晰：當有貨車路過通關卡口時，“數(shù)字卡口”無感采集車輛數(shù)據(jù)并與后臺企業(yè)數(shù)據(jù)和貨物數(shù)據(jù)進行關聯(lián);當貨車經(jīng)過監(jiān)管場站時，低風險貨物車輛即時放行，實現(xiàn)無干預監(jiān)管;當貨車進入綜保區(qū)后，“數(shù)字路網(wǎng)”則智能解析649路攝像頭記錄的數(shù)據(jù);當貨物送達企業(yè)后，入庫數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸?shù)街笓]平臺，實現(xiàn)自動報送、智能核銷。
平臺所采集的貨車品牌型號、車型尺寸、顏色外觀等數(shù)據(jù)，則匯入綜保區(qū)企業(yè)貨運車輛大數(shù)據(jù)池，把進進出出的貨車變成了“數(shù)字車輛”。通過一系列的數(shù)字場景，共同匯聚成無感采集、多維共享、智能輔助的大數(shù)據(jù)云享平臺，提前預判企業(yè)通關需求，有針對性簡化企業(yè)通關手續(xù)，最終實現(xiàn)“企在干、云在算、車在跑、云在看”的數(shù)字化監(jiān)管模式。
“數(shù)據(jù)跑腿”是智慧綜保區(qū)建設的一大特色。過去，報關大廳異常熱鬧，每天都有大量的關務人員把窗口圍得水泄不通，每個窗口前需要辦理的報關資料壘起來有數(shù)尺高?！艾F(xiàn)在的大廳有點冷清，即便是在2020年下半年昆山外貿(mào)企業(yè)訂單迅猛增長的情況下，熱鬧也沒重現(xiàn)。究其原因，就是無形的數(shù)據(jù)在跑腿?！敝腔劬C保區(qū)項目組成員說，智慧綜保區(qū)建設讓進出口貨物的監(jiān)管變得透明快捷，更好促進了貿(mào)易便利化。
“管得住的能力決定放得開的水平，綜保區(qū)數(shù)字化轉型還進一步提升了昆山對外開放的水平?！睋?jù)楊芳明介紹，2020年，昆山海關推動江蘇省首票選擇性征稅落地，承載全國首批“兩段準入”信息化改革試點，孕育全國首個“整報分送”模式創(chuàng)新，有力推動全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
去年年底的昆山試驗區(qū)第八次部省際聯(lián)席會議，明確支持昆山綜保區(qū)打造全國智慧綜保區(qū)建設樣板，力爭成為迅速貫徹落實國家決策部署的“試驗田”。 （來源：中國商務新聞網(wǎng)）
